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经国务院同意并经人民银行批准，2002年3月26日，中国银联股份有限公司（以下简称“中国银联”）在上海成立，主要负责全国各类银行卡的联网通用以及全国统一银联标识卡的推广普及工作。中国银联是我国银行卡产业链中的枢纽，其总部设在上海，给本市发展银行卡产业带来了新的契机，也标志着上海银行卡产业新一轮发展的开始。
2．上海银行卡产业新一轮发展面临良好机遇
（1）上海建设国际金融中心要求发展银行卡产业。近年来，上海国际金融中心建设取得了很大进展，市场框架基本确立。银行卡产业作为金融业的重要组成部分，大力发展这一产业，形成良好的持卡消费环境及银行卡受理环境，是上海建设国际金融中心的重要举措。
（2）中国银联支持上海优先发展银行卡。中国银联总部落户上海，充分体现了人民银行等国家有关部门对上海建设国际金融中心的支持，客观上也使上海成为全国银行卡资金流通的枢纽，给上海发展银行卡产业带来有利条件。上海银行卡跨行交易网络渐趋成熟，也为发展银行卡产业奠定了较好的业务基础。
（3）上海信用体系先试先行取得成效，为发展银行卡产业提供了良好的信用基础。2000年6月，上海在全国率先建成并开通了个人信用联合征信系统，成为全国首先采用联合征信模式的试点城市。到2001年底，该系统已累积了120余万张信用卡、50余万笔个人贷款和240万移动入网用户的个人信用信息。2002年4月，上海企业联合征信系统开通，进一步加强了发展银行卡产业的信用基础。
（4）上海城市信息化基础雄厚。银行卡业务高度依赖于网络和信息技术，上海这几年通过大力推进信息化，城市信息化水平显著提高，发展银行卡产业的技术基础比较齐全。城市宽带骨干网已经建成，国际互联网出口带宽达到2500兆，IC卡产业链初具规模，涵盖了芯片设计、模块封装、制卡、系统开发、读写机具生产等各个方面。
3．发展银行卡产业对上海经济社会发展具有重要意义
大力发展银行卡产业，对发展个人消费信贷、拉动经济增长、扩大税基、增加税收、提高居民生活质量、减少现金使用、加速资金周转、促进相关产业发展等，都具有重要意义。银行卡产业的发展，将对上海经济社会发展产生积极的影响。
（1）有利于确立国际金融中心的地位。在发达国家，银行卡收入是商业银行重要的收入来源，一般占到总收入的30%-50％；在我国，银行卡业务也已经成为银行业务的重要组成部分。2001年，全国银行卡交易总额达到8．43万亿元。中国银联总部落户上海，将使上海成为全国银行卡资金的清算中心和电子货币流通体系的枢纽，并将吸引一大批与银行卡有关的机构落户上海，为上海创建全国银行卡产业中心、确立国际金融中心地位创造条件。
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