四、存在的主要问题:
这次清理整顿检查,在搞好了全面工作的同时,还重点抽查了部分企业和房地产开发项目,并严格按照国家、省的有关要求逐步逐项检查。从检查的情况来看绝大多数开发商和中介公司都能做到合法经营、诚实守信,并对本次开展的整顿与规范工作都持欢迎和肯定态度,同时积极支持与配合地方工作的开展,部分企业对照存在的问题,主动提出整改方案并及时纠正存在的问题,专门组成整改班子,到用户中征求意见解答问题,及时解决用户购房和住房质量中存在的各种问题。但在这次工作中通过群众举报,企业自查自报和检查中发现,以下几个问题还必须引起重视并加以整改:1、无开发资质,含伪造、转借。检查中发现,衡阳县无证开发现象普遍,如整个县城房地产开发市场很红火,但至今无一家注册的,有资质的开发公司,是典型的无证开发行为。2、未办规划手续或对规划自行变更,无土地使用证、无施工许可证擅自开工建设;长沙市忆丰房地产开发公司开发的"长郡安居小区",不办理规划报建等手续就开工建设,经规划部门查处,责令停工。由于该公司严重违反规划的规定不能发放规划手续,因此造成前面的已住户多年拿不到产权证,而后面的已交房款的住户,交款多年而无法得到所购房屋。3、无物业管理或物业管理不规范;如湘潭市兴兴物业管理公司接管了市东环住宅小区和大众经济适用房开发公司的市建设大厦的物业管理,费用收了,但服务不能到位。4、借集资、合作建房名义变相搞房地产开发。如岳阳兴飞贸易公司无开发资质证书,但以集资建房名义进行房地产开发建设。5、中介服务收费不规范,骗取中介服务费;如常德市无证无照房产信息部60多家,但办理工商执照的只有20多家,而且全部无资质证书,有的信息部无固定的场所,骗取介绍费现象时有发生。6、部分住宅小区工程质量、配套设施,绿化未按规划要求进行配套建设;7、部分开发、物管、中介、企业人员素质偏低等等。对上述存在的问题,各地组织相关单位要积极进行整改。目前有的整改工作虽已基本到位,但也还有少数城市正在进行中。
五、应立即着手解决的几个问题
1、按照清理整顿的精神,各地应尽快重点加大违法案件的处罚力度,确保清理整顿取得成效。
2、商品房屋竣工综合验收工作,少数城市尚未实施的要抓紧组织实施。如郴州市将房屋竣工综合验收和物业维修基金到位与否作为房屋产权证办理必备条件的做法值得推广;
3、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》在个别市出现建设工程质量监督站和开发办两家发放,且版本各异,标准不一的问题,按照国务院令第279号《
建设工程质量管理条例》第
三十九条规定"……建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保证书"。质监站发放质量保证书只能向建设单位即开发商发放,而开发商向购房人提供商品房时,应按国务院令第248号《
城市房地产开发经营管理条例》第
三十一条"房地产开发企业应当在商品房交付时,向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书",因此,凡因当地建设工程质量监督站向房屋购买人发放质量保证书的行为应予以纠正。