(二)充分发挥自身优势，大力发展专业合作社。
　　组织农民兴办专业合作社，不仅是供销社加快改革发展，实现办社宗旨，解决与农民利益结合问题的有效途径，也是供销社参与农业产业化经营的重要途径。各级供销社要充分发挥自身优势，立足当地资源和产业优势，积极组织农民入股参加，兴办各类专业合作社。
　　一是要以棉花加工厂为依托，吸收棉农和轧花厂的职工入股，兴办棉花专业合作社，并大力发展“订单棉花”，将棉农的利益与专业合作社紧密连结起来，促进棉花生产稳定发展和棉农增收。二是基层供销社和各级专业公司及各类农副产品加工企业，要围绕当地的优势特色农副产品，以资产、设施、资金投入，吸收农民入股，组织农民兴办林果、畜产、种植、养殖、加工、储藏、运输、农资服务等各类专业合作社。三是对其它部门或农民自发兴办的专业合作经济组织，当地供销社要积极做好引导和服务工作，愿意接受供销社管理的，可以挂供销社的牌子。
　　兴办专业合作社要注重以下几个问题：一是要搞好与龙头企业的对接，解决好专业合作社产品的销路问题，提高经济效益；二要解决好与农民社员的利益关系问题，实行利润返还、二次结算和按股金分红、按实物交易量分红等多种分配形式，使专业合作社的经营与农民社员的利益紧密联系在一起；三要为农民社员提供产前、产中、产后的系列化综合服务，并不断增加科技含量，提高生产技术水平；四是在专业合作社发展到一定数量时，要积极发展同类专业合作社之间的联合，探索组建跨区域、跨部门的专业合作社联合社，形成规模化的联合经营。
　　(三)大力兴办各类市场，实施市场带动战略。
　　各级供销社要适应农村经济发展的要求，根据城镇规划和小城镇建设的需要，充分利用现有的经营服务设施，特别是闲置场地、设施，采取多种方式筹措资金，大力兴办各类市场。基层社要在乡镇、农村积极兴建集贸市场；地、县联社要创办区域性农产品交易市场和综合批发交易市场；自治区供销社要建设大型农副产品批发交易市场。通过大力培育和兴办各类市场，组织引导农民进市场交易农副产品，把农村一家一户分散的小生产与大市场联结起来，发挥市场的商品交易、信息交流、价格导向、产销衔接和辐射带动作用，搞活农产品流通，促进农牧民增收。
　　(四)因地制宜，发展商品生产基地。
　　各级供销社应根据本地自然资源条件和自身的实际，积极进行优势特色农产品的生产开发，包括棉花、林果等经济作物的种植，牛羊、家禽等畜禽的养殖、育肥，或承包农业综合开发和扶贫开发项目，以科技为先导，采用高产、优质、高效种养技术，形成农产品生产示范基地，发挥出示范带动作用。同时，要以生产基地为依托，积极组织农民发展专业合作社，与龙头企业连接，形成产供销一体化的产业化经营，从而提高经济效益，增加农民收入。

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