(二)加大生产环节治理力度，从源头上保证产品质量卫生安全。根据全区实际，“十五”期间，建成完善的动植物防疫和兽药、农药、渔药、饲料质量标准体系及规范的安全监管体系，对兽药、农药、渔药、饲料的生产、经营、使用等各个环节进行全面监管，并建立企业信用制度。建立和完善关于农牧业生产及监管方面的地方性法规、规章。应制定和完善与国际接轨的重大动植物疫病防治技术规范及“菜篮子”产品药物残留及违禁药品检测方法、标准，修订饲料安全卫生等强制性标准。深入实施农业部《
动物免疫标识管理办法》、《
动物防疫条件审核管理办法》和《
动物检疫管理办法》，规范防疫。以整顿屠宰场为重点，强化屠宰检疫，杜绝私屠滥宰。坚决打击生产经营假冒伪劣兽药、农药、渔药、饲料添加剂等的违法行为。建立农畜产品标识和质量追溯、承诺制度，开展无公害产品认证工作。要按照“统一标准、统一检测”的方向，尽快理顺管理体制，逐步建立统一、权威的“菜篮子”产品质量标准和检验检测体系，切实解决目前“菜篮子”产品质量标准不一、多头检验、重复检验的问题。整合农牧业生产资料和“菜篮子”产品质量检测机构，合理界定各级各部门“菜篮子”产品检验检测机构的职能和任务，避免重复交叉，实现资源共享，形成统一的“菜篮子”产品安全检测体系。加强自治区级动物疫病诊断控制中心、农产品(含农业投入品、农业生态环境)质量安全检验检测中心和农药兽药检测中心建设，充实检测力量，完善仪器设备和手段，强化“菜篮子”产品安全检测。推行药品生产GMP制度，推动饲料和“菜篮子”产品加工企业实施HACCP管理。建设无规定疫病区，控制和消灭动物疫病，提高全区畜产品竞争力，扩大出口。
(三)加强市场建设，整顿和规范市场秩序。实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，以构建现代流通网络为依托，建立安全的“菜篮子”产品产销经营体系。继续加快“菜篮子”产品市场基础设施建设，重点建设呼和浩特市、包头市及其它盟市主产区“菜篮子”产品市场。对过去扶持过的重点市场，通过改建、扩建，完善其服务功能，建设跨区域、中继性物流中心，提升市场档次，改善服务质量，强化交易能力，提高市场知名度，增加产品交易额。应以连锁配送为主，建立和发展行业协会，积极推行经纪人代理、竞价拍卖、电子结算和网上交易等现代营销方式和流通组织形式，培育和扶持龙头企业，采取“场地挂钩”等办法，积极参与全国“菜篮子”市场竞争，加快全区“菜篮子”产品外销外运，提高我区“菜篮子”产品外埠市场份额。积极稳妥地推进“菜篮子”产品市场准入制度，呼和浩特市、包头市在2003年应率先实行“菜篮子”产品市场准入制度，其它盟市也要积极准备，早日实行“菜篮子”产品市场准入制度。推行市场主办者责任追究制度，推广索票索证制度，完善质量安全公示制度。继续整顿和规范农畜产品批发市场秩序，并在各类经营“菜篮子”产品的批发市场、食品零售店建立进货验收制度，禁止经销不符合质量卫生安全要求的产品。清理解决市场管理多头收费、重复收费问题，坚决取缔马路市场和打击小商小贩违规经营行为。
