二十八、培育和发展早餐市场，规范现有早餐经营网点累计达到800家，新增集中生产、统一配送、连锁经营的各类早餐网点800个，在有条件的地区开展送早点上门业务。
二十九、提升社区连锁商业总体水平，新增便民超市、便利店400家，累计达到1500家；通过加盟连锁等方式，整合小型店铺，提升服务水平。
三十、大力推进“刷卡消费无障碍”工程，新发展银行卡特约商户1．4万户。
三十一、全部消除人均可支配收入2500元以下低收入村；实现边远山区乡镇农民人均可支配收入增长10％；继续推进山区水利富民综合开发，新建五小水利工程4000处、截流与塘坝工程100处，新增蓄水能力200万立方米，发展节水灌溉面积6667公顷。
三十二、全面落实各项促进就业政策，开发、置换10万个社区就业岗位；大力发展社区公益性就业组织，使大龄就业困难人员95％以上在社区公益性就业组织就业；城镇登记失业人员就业率达到60％以上，城镇登记失业率控制在2．5％以内。
三十三、大力推进城乡居民最低生活保障制度，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。
三十四、继续推动我市少数民族经济发展，重点扶持民族乡、低收入民族村、清真饮食、副食网点和民族用品定点生产企业。
三十五、建立市劳动和社会保障电话咨询中心，开通咨询服务热线，提供政策咨询。
三十六、积极推进廉租住房工作，摇号配租比例不低于申请家庭户数的80％；3万平方米新建廉租住房具备入住条件。
三十七、为300户农村优抚对象、500户农村社救对象翻建危旧房；将40所乡镇敬老院改建为社会福利中心；在600个社区居委会建成面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室(日间照料室、文化活动室、卫生保健室)、一场(室外老年健身活动场)、一校(老年学校)”等为老年人服务功能。
三十八、为1000名贫困白内障患者免费植入人工晶体；为100名贫困残疾儿童提供免费康复服务；为2500名贫困残疾人免费发放小型辅助用品；为100名贫困精神残疾人和智残人开展系列化康复服务。
