河北省人民政府关于提请对2003年
省级专项资金调整预算进行备案的函
(冀政函[2003]38号)
省人大常委会:
省级2003年预算已经省十届人大一次会议审议批准。会议关于2003年省本级预算决议和计划预算审查委员会所作的预算审查报告,均提出要优化支出结构,发挥财政资金导向作用,集中财力,切实办好几件事关人民群众切身利益和社会稳定的大事。为此,省财政厅会同有关部门对年初安排的预算项目重新审视,提出了调整意见,并报经省政府研究确定,现提请省人大常委会备案。
此次调整预算,限于时间仓促和准备条件不充分,各大类支出只能在其已定规模内进行项目调整。一是将一些概念性的项目进行了细化,共细化项目13个,细化为55个具体项目,涉及资金5600万元。二是将过于零星分散的项目予以取消,一些不是非常急迫的项目适当调减了资金规模,共取消零星分散项目185个,调减预算项目34个,调减预算27053万元。三是将调减下来的资金重新安排重点项目或增加原来受资金限制安排不到位的重点项目。新安排预算项目44个,调增预算项目48个,共调增预算27053万元,预算增减平衡。连同细化项目,此次预算调整共整合资金32653万元,占年初预算(514775万元)的6.3%。具体调整情况如下:
(一)基本建设类支出项目预算调整情况
基本建设支出年初预算安排37745万元,此次预算调整涉及项目17个,预算调整资金规模5300万元,占年初预算的14%。其中细化项目12个、调减规模项目2个、新增项目3个。细化的项目是大清河治理、滏阳河中游治理、滹沱河治理、蓟运河治理、蝗灾地面应急防治站、京津周围绿化工程、太行山绿化二期工程、沿海防护林二期工程、机械化保护性耕作示范区项目、水库移民及民工伤残补助、软件产业基地、商贸流通龙头企业信息化管理和电子商务系统建设补助等12个项目。调减的项目是省计委文印系统改造50万元,预留与中央配套资金1250万元,共1300万元。新增加的项目是省委省政府通信综合楼、省人大招待处改造和省政协中山宾馆改造3个项目。
(二)企业挖潜改造支出项目预算调整情况
企业挖潜改造支出年初预算安排38146万元,此次预算调整涉及项目36个,预算调整资金规模2250万元,占年初预算的5.9%。其中细化项目4个、取消项目15个、调减规模项目1个、调增规模项目12个、新增项目4个。2003年技改资金预算中对宣钢、承钢、宝硕、三鹿等重点企业给予了倾斜支持,对邯钢、唐钢等大型技改项目,列入了国债支持计划,省技改资金不再重复支持。此次项目调整,本着突出重点、相对集中、扶持名牌的原则,以推进我省经济结构调整、改造提升传统产业、支持竞争力强的高新技术产业为重点来调整项目。按照公共财政要求,此类资金投入主要采取财政贷款贴息方式。同时,根据省政府“十五”市场体系发展规划,将已设立的市场建设资金1600万元整合用于三类项目:农产品市场建设引导资金、传统市场改造贴息资金、新流通业态发展引导资金。