三是肥料管理要严把登记和备案关,省内肥料产品必须取得《肥料临时登记证》或《肥料正式登记证》,外省肥料产品必须取得《肥料登记备案证》,方可在市场上流通使用。针对我省肥料市场种类繁多,鱼目混杂,含量不够、肥中掺药,甚至制假售假等时有发生的实际问题,各地要会同工商部门,严厉打击和查处假劣肥料和无证生产经营行为以及超范围登记的肥料,对药肥混合物要坚决按照农药法规依法管理,各地要加强肥料的质量抽检工作。通过各项专项整治斗争,逐步确立农业行政部门的管理主体地位,并发挥其主力军和生力军作用,最终实现依法治种、依法治药、依法治肥,确保农民用上放心的种子、农药和肥料。
(二)切实做好减轻农民负担的监督管理工作,确保农经五部法规的贯彻落实。要一如既往地保持减轻农民负担的高压态势,不折不扣地执行好中央关于减轻农民负担的各项方针政策,加大治本力度,积极推进农村税费改革试点工作,综合治理税外各种不合理负担。
一是对减轻农民负担实行综合治理,把减负作为全省纠风工作重点,作为治理农村“三乱”的主要内容。
二是把减负工作与农村税费改革相结合。重点检查农民负担总体水平减少幅度,农业税及附加征缴方式,减免指标落实情况,有无“空头税”、超指标征收农业税、平摊特产税、搭车收费、催收催缴和村级抬款垫付情况。
三是专项治理“两工”以资代劳。必须按实际需要制定“两工”用工计划,不得超标计提“两工”,不得超范围使用“两工”,不得强行以资代劳。村级范围内筹资筹劳必须符合“一事一议”规定。四是检查农业税附加及村级范围内筹资筹劳等集体资金提取、使用监管情况;检查定额包干制度、财务公开制度、农民负担监督卡制度、涉农收费公开公示登记制度、“一个漏斗向下”制度、涉农收费登记制度、领导分工和目标责任制度、“一票否决”制度、责任追究制度等各项农民负担管理制度的完善落实情况。同时要全面贯彻落实好《土地承包法》及农经五部地方法规。一要确保承包合同兑现质量,提高承包合同兑现率,保证集体经济的正常运行,有效维护合同双方的合法权益。二要进一步加大审计监督力度,查处违法违纪案件,维护集体资产安全。三是要强化农村集体经济资产和财务管理,深化集体资产产权制度改革,逐步实行会计委派和代理制,提高农村经济经营管理水平。
(三)综合防治“白色污染”,依法加强农业环境保护工作。各地要把残留地膜清理回收工作做为今年农业环保执法检查的重点,所有粮食、蔬菜、“两瓜”、甜菜、烤烟及其它覆膜地块均在清理范围之内。各地要采取有效措施,层层落实目标责任制,尽最大限度提高残膜回收率,确保完成与省政府签订的目标责任状,并按环保要求加以处理。依法及时查处各类农业环境污染事故,加强农业生态环境的综合治理,大力发展生态农业,为发展我省绿色食品生产创造良好环境。
第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页
|