加强对高收入行业和高收入者的个人所得税征管工作是社会界关注的焦点，也是个人所得税工作的重点和难点。为此，我市加强个人所得税征管工作要以这一难点和重点为着眼点，着重做好以下几方面的工作：
　　一是要全面推广个人所得税征管软件，实现对高收入者的有效监控。今年全市各级地税机关要进一步做好个人所得税征管软件的推广应用工作，要以推行应用软件为契机，加强个人所得税代扣代缴工作，对市局确定的10种高收入行业必须建立扣缴义务人支付个人收入明细表制度，代扣代缴单位不仅要将支付本单位人员的收入情况向税务机关申报，而且要将支付本单位以外人员的收入情况向税务机关申报，将软件的推广运用同加强征管工作有机地结合起来。发现问题及时向市局反馈，以便做好今后的更新和完善工作。市内各征收单位。在二月份征期要将所有有税申报的扣缴单位全部纳入软件使用范围；其他各征收单位也要积极组织对所辖企业的培训辅导，在三月份征期，将所有有税申报的扣缴单位纳入使用范围。要利用软件探索实现个人所得税零申报的有效途径，进一步加强征管，堵塞漏洞。各单位领导对软件的推广使用工作要提起高度重视，要认识到这项工作对加强个人所得税征管工作的重要意义，推广过程中涉及人、财、物等方面的问题时，要及时协调解决，予以倾斜，确保落实到位。
　　二是要进一步加强对工资薪金个人所得税的征管工作。重点、要放在对工资外收入、一个月内多次发放奖金收入、一次性发放的属于数月工资、奖金收入、各种不应扣除的津贴、补贴收入、和多处取得收入者的有效控管上，切实贯彻落实已有的个人所得税代扣代缴工作的规定和办法，并在征管实践中不断加以完善，进一步加强对代扣代缴工作的管理和检查，充分发挥其源泉控管作用。在全市软件推广使用的基础上，充分发挥微机监控管理的优势，加大对扣缴单位支付收入，尤其是工资外收入和多处取得收入的监管力度，在实现有效稽核的基础上，做好漏征税款的征 收入库工作，并区分不同情况依据征管法给予相应处理，促使这些人员按期申报收入来源，逐步实行自主申报。
　　三是要强化对个人投资者个人所得税的征收管理。
　　首先，各单位要摸清所辖个人投资者的税源状况，对查帐征收、核定征收 税源大户和一般户的个人投资者要区分情况分类管理，将规模大和效益好的个人独资、合伙企业和律师、会计师、审计师、评估师等中介机构的经营者做为加强征管的重点，督促其建帐建制，实行查帐征收，对帐目不健全、帐实明显不符或成本、费用列支混乱的要从高核定征收个人所得税，其应税所得率，要严格按财政部、国家税务总局财税[2000]91号文件规定的幅度范围确定，不能擅自变通或有所突破。对个人投资者在所投资企业成本、费用中列支个人或其家庭消费，或以个人名义购房、购车的，能够准确核实的，要视同个人取得收入征收其个人所得税；对以个人家庭名义向所投资企业的借款，借款期限超过一年的，要视同个人所得，从第二年起，征收个人所得税。积极探索强化征管的有效途径。

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