继续深化企业改革。围绕建立现代企业制度，着力抓好企业股份制改造，促进企业产权多元化。健全企业内部激励约束机制，增强企业发展活力。推进国有资产管理体制改革，健全管事与管人相结合、资产重组与保值增值相统一的管理运营机制。
　　(二)以开辟农民增收渠道为重点，繁荣发展农村经济
　　高度重视农业、农村、农民问题，以增加农民收入为中心，以发展现代农业为目标，促进农村经济稳定发展。
　　进一步加快农业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，坚持因地制宜，大力发展特色农业和效益型农业，争取经济作物种植面积比例达到30%左右。加快畜禽优良品种的引进、繁育、改良和推广，搞好养殖基地建设和畜禽产品深加工，拓宽农民增收渠道。发挥大城市的辐射功能，加快发展观光旅游、休闲娱乐等都市型农业，提高农业综合效益。
　　大力推进农业标准化生产和产业化经营。积极引导采用国际质量标准组织农业生产和农产品加工，逐步健全农产品检验监测体系和卫生防疫体系，抓好无公害农产品基地建设。完善龙头企业、基地和农户之间的利益连接机制，提高农业生产的组织化、规模化和市场化水平。重点抓好农工商、澳利、圣泉等骨干龙头企业，扩大畜牧饲养小区和种养加大户的规模。积极发展创汇农业，争取更多的农产品打入国际市场。
　　加强农业基础设施建设。多渠道增加对农业的投入，增强农业防灾抗灾能力。搞好崮头等重点水库的除险加固，田山、邢家渡、陈孟圈灌区的改造以及农村饮水、植树造林及乡村道路等工程。加快农业科技进步，实施好良种、农业技术推广、农产品标准化、节水灌溉等示范工程。大力发展农村二三产业，加快农村工业化和城镇化进程，吸引剩余劳动力的转移。巩固农村税费改革成果，继续减轻农民负担。
　　(三)加快服务业发展，增强城市综合服务功能
　　从扩大劳动就业、增强城市综合服务功能的高度出发，大力调整和优化服务业结构，提高服务业整体素质，增强服务业对经济增长的拉动力。进一步强化商贸餐饮、交通运输、农业服务等传统行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。积极发展旅游、现代物流、社区服务、教育培训、文化体育、信息咨询、金融保险等新兴服务业，使之成为新的经济增长点。
　　进一步扩大消费需求。全面落实增资增收特别是提高低收入群体收入的政策，努力增加城乡居民的实际收入，提高现实消费水平。在积极培育发展汽车、住房、旅游等消费热点的同时，鼓励扩大社区服务、文化娱乐、体育健身和卫生保健等领域的消费，拓宽新的消费空间。逐步建立信用评级制度，扩大消费信贷规模。继续规范和整顿市场经济秩序，严厉打击各种假冒伪劣、价格欺诈等不法行为，促进消费市场的健康发展。
　　(四)努力加大投资力度，保持投资对经济增长的拉动力

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