今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是“十五”计划承前启后的关键一年。计划安排的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，围绕富民强市和全面建设小康社会，坚持与时俱进，突出加快发展，深化各项改革，扩大对外开放，推进经济结构调整，加快新型工业化进程，努力提高经济整体素质和运行质量；强化城市规划、建设和管理，搞好生态环境建设，不断改善城乡居民生活，维护社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
2003年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%，其中第一产业增长5.5%，第二产业增长13%，第三产业增长12%。规模以上工业增加值增长14%，实现利税增长13%。全社会固定资产投资增长20%。地方财政一般预算收入增长13.71%。外贸出口增长18%；实际利用外资按省考核口径增长20%。社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平上涨1%。城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长5%。城镇登记失业率控制在4.5%左右；人口自然增长率控制在5‰以内。
三、2003年经济社会发展的主要任务和措施
按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步突出工作重点，努力做好各项工作，确保全市经济建设和社会事业更快更好地发展。
(一)坚持走新型工业化道路，加快推进工业结构调整
围绕增强全市经济竞争力，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快工业结构的优化升级，努力提高工业经济整体素质。初步安排，工业增加值460亿元，增长14%，占国内生产总值的比重由去年的33.6%提高到34.2%。
加快发展高新技术产业。充分发挥我市科研力量雄厚、高新技术产业基础较好的比较优势，采取政策、资金等扶持措施，促进高新技术产业上水平、上规模，以带动产业结构的优化升级。加快各类科技园区建设步伐，集中力量建设好齐鲁软件园、大学科技园、高科技孵化园等园区，使其成为科技创新和高技术产业发展的主阵地。深化科技体制改革，促进产学研相结合，鼓励企业加强自主知识产权的研究开发，提高核心竞争力。
改造提升传统产业。处理好发展高新技术产业与传统产业，资金技术密集型产业与劳动密集型产业的关系，积极采用高新技术和先进适用技术，对机械、冶金、化工、医药、纺织、建材、食品等传统产业进行优化提升，增强其市场竞争力。抓住发达国家部分加工业向发展中国家转移的机遇，积极吸引、吸收国外先进技术和资金，促进传统产业跨越式发展。
培植壮大主导产业。按照“十五”计划的要求，继续抓好电子信息、交通设备、家用电器、机械制造、生物工程等5大主导产业的培植。以调整产品结构为切入点，大力实施名牌战略，采取集约化投入等措施，在巩固壮大现有重点名牌产品地位的基础上，开发和扶持一批新的名牌产品，带动主导产业的发展，尽快把5大主导产业培植成为全市工业经济的支柱。
