河北省人民政府办公厅关于加快发展农产品出口的意见
各设区市人民政府,省政府有关部门:
为进一步发挥我省农产品的比较优势,提高农产品市场竞争力,促进农产品出口有一个较快的发展,经省政府研究,现提出以下意见。
一、指导思想
以市场为导向,以科技创新和体制创新为动力,以提高国际市场竞争力为核心,优化结构,提高质量,深化加工,强化营销,提升产业素质,实现标准化生产和产业化经营,扩大出口,提高效益,为农业发展和农民增收做出更大贡献。
二、发展目标
在提高出口产品质量、档次和效益的基础上,2003年农产品出口有一个大幅度的增长,争取近两年突破10亿美元。抓紧建设一批农产品出口生产基地和加工基地,扶持壮大一批出口龙头企业;优先培育一批在国际市场上有较强竞争力的农产品和国内外知名度高的品牌。建立完善农产品质量安全标准体系;检验监测体系;质量认证体系。农产品商品化、深加工、贮藏水平明显提高,农产品的国际竞争力明显提高。
三、重点工作
(一)加快农产品出口基地建设,选择出口潜力大、基础条件好的地方,集中力量建设一批高起点、高水平的农产品出口基地,对基地实行“验收、挂牌、备案”制度,促进出口基地上规模,上水平。
(二)扶优扶强,壮大一批龙头企业。抓一批出口规模较大的龙头企业进行重点培育,帮助他们解决实际问题,进一步做大做强,带动全省农产品出口规模和水平的提高。
(三)坚持以质取胜,优化农产品出口结构,培育重点商品和品牌,不断引进新品种,提升农产品出口质量。
(四)扩大农业开放,提高外向度。一是引进国外资金,投向农业生产和加工项目。二是引进国外先进的耕作技术和优良品种,不断满足市场对农产品优质、多样、规格、安全、方便的需求。三是大力发展农产品出口加工贸易。
(五)深化加工,扩大出口。以市场为导向、依托优势农产品资源,引导企业开发具有市场潜力、引导消费的新产品,使现有初级加工向高附加值精、深加工转变。
(六)努力开拓国际市场,实现市场多元化。在巩固和深层次开发亚洲日本、韩国和东南亚等市场的同时大力开拓欧美等新市场。一是做好推销宣传工作,有选择的参加境外一些农产品展销会、博览会,举办河北省农产品促销活动,宣传、提高河北知名度,提高河北企业和产品知名度。省每年拟举办两次由农产品经营企业参加的大型开拓国际市场展销活动。同时鼓励一些农产品出口推销小组开拓市场。二是鼓励有实力的农产品出口企业到国外建立销售网点,兴办生产基地和加工企业,综合性开拓市场活动由省外经贸厅牵头,单项开拓市场活动由各部门负责组织,带动河北农产品出口。
(七)建立健全并完善农产品质量安全保障体系和预警体系。加快建立并完善农产品质量安全标准体系、检测检验体系、质量认证体系三个体系,并争取更多地等同等效采用国际标准,与国际标准接轨。建立农产品出口预警体系,对进口国有关技术措施、贸易政策、消费倾向及最新动态能够及时预警通报,并采取措施紧急防范,消除或降低出口风险。由省质量技术监督局和省检验检疫局牵头,各农口部门负责落实。