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河北省劳动保障厅关于进一步加强劳动保障监察执法和法制工作的意见

  三、继续开展创建劳动保障监察执法示范单位活动,进一步规范监察执法行为,加大对违法行为的处罚力度。各级劳动保障行政部门和广大劳动保障监察人员要以受表彰的监察执法示范单位为榜样,学习他们建立健全劳动保障监察机构和改善基础设施建设的成功经验和好的做法;学习他们廉洁公正,依法行政,严格执法,执法如山的好作风;在全省继续保持比先进、学先进、争创一流业绩的良好氛围。开展创建劳动保障监察执法示范单位活动,加快劳动保障监察机构建设和队伍建设及基础设施的建设步伐,要把扩大劳动保障监察覆盖范围,加大对各种侵害劳动者权益违法行为的处罚力度,做为创建活动是否有突破的重要标志,切实维护劳动保障法律法规的尊严,树立劳动保障监察权威,加快劳动保障法制建设进程。要通过开展劳动保障年审,建立用人单位基本信息数据库,实现劳动保障监察全覆盖。建立健全监察执法统计报告制度,保证信息畅通。创建活动要做为贯穿全年的一项重要工作,省厅要协调指导市级监察机构创建活动的开展,各市要抓好县区级创建活动的典型,力争年内争创更多标准更高的监察执法示范单位。
  四、进一步加强劳动保障立法工作,切实保障劳动保障法律法规的贯彻执行。一是配合省政府法制办抓紧制订《河北省就业训练管理办法》,尽早提交省政府常务会议审议发布。抓紧做好《河北省就业准入条例》的前期准备工作,经过调研论证,尽快形成初稿,列入明年立法项目。石家庄、唐山、邯郸有立法权的城市,要加强调研,结合本地实际制订和发布促进劳动保障事业发展的法规、规章。二是进一步完善行政执法责任制,认真落实“两错”责任制。各级劳动保障行政部门要结合机构改革后新的职责分工,建立完善行政执法责任制,将执法责任层层分解落实到每个执法机构和岗位,逐步形成从部门领导—处科—执法人员的行政执法责任制。加强执法监督,认真落实错案和执法过错责任追究制,减少或杜绝重大行政执法过错和行政诉讼败诉案件。三是认真受理行政复议案件。一方面通过加强依法行政、依法办事,尽量减少行政复议案件的发生,另一方对每一件行政复议案件,要本着对人民群众利益负责的态度作出符合事实、认定清晰且符合法律法规有说服力的决定。四是抓好四五普法教育。各地要按照四五普法规划,围绕劳动保障中心工作,做好劳动保障系统和用人单位及劳动者的普法宣传和教育工作。要建立领导干部法律学习制度,完善劳动保障工作人员法律知识轮训和执法人员法律培训考核制度,不断提高劳动保障法制化水平,加快劳动保障法制化进程。


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