武汉市建委关于治理整顿建筑工程违法分包的通知
（武建建管字[2003]65号）
各区（开发区）建设局、建管站，市建管各站（办），各建筑业企业，各有关单位：
我市建筑市场秩序经过几年的治理整顿，有了明显好转。但部分施工企业在工程分包方面仍存在严重违法违规行为，造成项目管理混乱，影响工程质量和施工安全，导致拖欠工人工资而引发工资纠纷时有发生，影响了社会稳定。根据建设部建筑市场治本五大突破要求，为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加大治本工作力度，促进建筑业健康快速发展，经研究决定，从今年10月1日起，在全市开展对违法分包等违法违规行为进行专项治理整顿，具体内容通知如下：
一、治理整顿重点
（一）总承包企业、专业承包企业将所承接的建筑工程全部转包给他人或肢解后以分包名义分别转包给其他单位承包的；
（二）总承包企业、专业承包企业将工程分包给不具备相应资质等级的分包队伍，或非法使用无建制、无资质的劳务队伍，或私拉滥招务工人员的；
（三）允许其他单位或者个人挂靠使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程的；
（四）分包单位将所承包的工程再行分包的；
（五）接受或默认建设（开发）单位肢解工程、强行指定队伍非法挂靠等违法违规行为，不予制止或举报的；
（六）建筑施工的从业人员未经职业技能培训，未取得《职业资格证书》上岗作业的；
（七）未办理《专业分包、劳务分包施工核准书》的。
二、措施与要求
（一）加强领导、周密部署。为保证该项工作的全面开展，市建委成立“治理整顿违法分包领导小组”，下设办公室，办公室设在武汉市建筑市场管理站，具体负责对治理整顿工作的协调、检查、督促整改；负责投诉、举报的受理和查处（投诉举报电话：027－85780975）。市、区建管质量、安全监督部门，要融该项工作于日常工作之中，将治理整顿内容作为进入施工现场的必检内容，发现问题及时通报。
（二）强化检查、从严执法。自2003年10月1日起，市、区建筑市场管理部门要对全市所有在建工程进行不间断式拉网大检查。对检查中发现的违法违规行为，视情节轻重分别对责任单位和责任人进行如下处罚：
1、对责任单位及法定代表人进行全市通报批评；
