三、加快多元化申报和缴库方式的改革,要逐步完善和推行电子申报和新的缴库方式,提高办税效率,降低税收成本。要加强与银行、国库等部门的联系协调,加快缴库方式改革的步伐。要根据电子申报方式的需要,完善配套适用的缴库方式。在湘潭、衡阳、常德、益阳推广应用的基础上,全面推广到其它市、州。
四、按照简便、实用、用效的原则,进一步完善征管工作质量考核指标和考核方法。征管工作质量考核以县市分局日常考核和市州局监督检查为主,省局不定期的进行抽查。考核方法以考核机构内数据为主,实地抽查为辅,并将征管质量与基层单位的文明创建工作联系在一起,征管工作质量差的单位不能评先评优。通过加强考核落实征管岗责体系,切实提高全省的征管工作质量和水平。
五、努力开拓纳税服务新局面。要贯彻落实性征管法和实施细则有关纳税服务工作的规定,增强为纳税人服务的意识,树立为纳税人服务的理念,优化服务方式,提高服务水平。分析当前做好纳税服务工作的主要障碍和难点,研究探索做好纳税服务工作的新思路 、新措施和新办法。要着重解决好简化纳税人的办税手续和审批环节,最大限度地减少纳税成本,方便纳税人,服务于经济的问题。实现涉税审批事项的程序内部流水化作业,要研究“一站式”办税的方法,完善纳税服务体系,进一步统一和规范办税服务厅、税务网站,建立纳税信誉等级管理制度,以适应新型纳税服务工作的需要。
六、建立与征管改革相适应的税务稽查体系。要按照《征管法》及其《[实施细则》的规定,调整稽查与征、管的工作职责,理顺稽查与征、管的工作关系,要进一步巩固、完善一级稽查模式。加快稽查转型的步伐,真正实现收入型稽查向执法型稽查转变,要抓好稽查软件的应用工作,加强征管与稽查的工作衔接和信息共享,规范稽查和管理部门的执法行为,树立稽查工作新理念。改进创新稽查方式,努力探索稽查服务于经济发展的新路子,建立和完善稽查内部制约机制,推行“阳光稽查”工程,强化稽查过程和质量监控,建立与公安税侦部门高效良性的协作办案机制,加大稽查执法力度,严厉查处和打击偷、逃、骗、抗税行为。
七、加强票证管理,充分发挥票证的监控作用。本着“规范管理,节约成本,减少环节,提高效率”的原则,针对票证管理的现状,将税收征管票证合一管理,明确职责,细化岗责,完善考核,规范管理,强化监督。结合我省的实际研究制定全省票证机构的设备和管理职能,不断探索实践新时期票证管理与纳税申报、税源监控有效的结合办法,更好地服务于纳税人和基层。积极稳妥地推行“发票违章举报有奖”和“索取发票有奖”活动。按总局的统一部署积极稳妥地逐步推广税控收款机。
八、积极探索个体税收专业化管理的新路子。要结合集贸市场税收专项整治工作和“个体定位定税管理系统软件”的推广应用,将所有个体业户全部纳入电脑征管,实行户籍管理,进一步规范个体评税定税行为,提高税收执法的透明度,加强建账工作,争取我省在大户建账工作方面有新的突破。充分发挥“个体私营税收管理科”的职能作用,提高个体税收的现代化管理水平。