湖南省国家税务局关于印发《2003年湖南省
国家税务局加速信息化建设推进征管改革的意见》的通知
（湘国税发[2003]32号 2003年4月7日）
《2003年湖南省国家税务局加速信息化建设推进征管改革的意见》已经全省国税工作会议和省局局务会讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行，全面完成2003年税收征管改革工作的各项任务。
2003年湖南省国家税务局加速信息化建设推进征管改革的意见
2003年我省加速信息化建设进一步推进征管改革的指导思想是：以十六大精神为指导，按照国家税务总局确定的征管改革思路，以“依法治税，从严治队”为出发点，坚持“科技加管理”的方向，巩固、提高、丰富和完善现有的征管模式，积极稳妥地推进我省的征管改革和信息化建设。2003年全省征管改革和信息化建设的主要任务是：加速信息一体化建设，完善征管运行机制和岗责体系，简化内部审批环节和程序，推进征管工作的专业化管理，全面提高征管工作水平。各级国税机关和国税人员要认真学习国家税务总局《关于加速税收征管信息化建设推动征管改革的工作意见》(国税发[2001]137号)和省局《关于进一步明确基层国税业务机构职责的意见》(湘国税函[2001]352号)的文件精神，进一步解放思想，树立现代管理理念，加速征管改革和信息化建设的步伐，2003年具体完成以下几方面的工作：
一、完善和落实专业化管理体制下的征管岗责体系。进一步巩固和完善“三项改革”成果及已确立的征、管、查职责相分离的专业化征管新格局。各地要按照“落实就是创新”的精神，根据《征管法》及其《实施细则》的规定和省局《关于进一步明确基层国税业务机构职责的意见》的要求，重点解决实际运行过程中存在的问题和不足，要在充分调查研究的基础上，制定符合信息化和专业化要求的业务流程，对机构职责和岗位职责进一步进行科学地、合理地调整细化，进一步增强岗责体系的合理性、可操作性。要制定各岗位的工作质量标准和要求，建立各部门、各岗位之间的工作衔接、信息共享和传递制度，并制定相关的考核办法，要明确考核机械及科学的确定考核系数。加强考核工作，狠抓岗责体系的落实，促进全省的征管工作质量和水平进一步提高；
二、加速信息化建设步伐，提高征管工作现代化水平。运用现代管理理念找准税收征管与计算机应用的结合点。立足现有的网络、设备、软件资源，依靠金税工程主干网将我省的信息化建设不断拓展、完善。一是做好湖南征管4.30版向4.40版的升级工作，全面清理规范湖南征管4.30版的征管数据，顺利实现升级过渡，要根据业务需求进一步优化和完善湖南征管4.40版征管软件；二是市州局要做好数据集中的应用工作，建立完整的征管数据库，加强数据管理，建立数据管理工作制度，通过市州局数据集中管理在全省范围内实现征管稽查信息共享、电子申报信息分级管理和强化对下级机关征管质量的监控管理，促进全省征收管理整体水平的提高；三是要设置数据专职管理员，分级负责、分兵把守；对数据要进行日常性维护和清理，保证数据采集和录入的真实准确无误，数据的变更要制度化，严禁随意更改征管数据，不断提高征管软件的应用管理水平；四是确保株洲CTAIS顺利上线和正常运转，并按总局的《关于加速税收征管信息化建设推进征管改革的试点工作方案》的要求进行综合改革。湘潭和衡阳要在总结运用CTAIS经验的基础上，进一步按照总局的《关于加速税收征管信息化建设推进征管改革的试点工作方案》进行调整和完善，巩固改革成果；五是做好金税工程三期建设前的准备工作，完善金税工程二期建设，确保网络安全畅通，以利于税务信息系统的科学运转，把防伪税控系统全部推行到位。2003年7月1日前所有增值税一般纳税人均要纳入防伪税控系统管理，不再使用手工费增值税专用发票。同时2003年上半年要完成金税工程二期的拓展和完善工作，推广应用增值税一般纳税人认定系统和纳税评估系统、增值税专用发票内部管理系统、成品油加油站管理系统；六是做好出口退税管理(网络版)软件的升级及电子申报工作，加强征管与出口退税的衔接工作及数据共享；七是开发和推行个体税收定位定税管理系统软件，增加核定定额的科学性、合理性、规范性，以适应个体税收征管的需要。
