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杭州市人民政府关于对2003年《政府工作报告》确定的工作任务进行分解落实和开展督查工作的通知

  总协调人杨戌标,责任单位市建委、市规划局、市国土资源局、市房管局、市环保局、市市政市容局、市钱江新城指挥部、市公安局交警拽队、市残联,配合单位各区政府,市财政局、市农办。
  3、加强城市管理工作。以争创全国文明城市为目标,完善“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制。继续推进和完善城市管理综合执法。制定城市管理规划,推进城市管理工作的信息化,提高城市管理效率和水平。加大城市环境整治力度,年内基本完成撤村建居试点的多层农居布点规划,试点村多层农居开工建设50万平方米,竣工20万平方米。切实抓好“城中村”改造工作,启动两个村的改造试点。在历史文化名城保护规划的指导下,解决好老城区零星地块改造问题,年内启动望江地区、凯旋地区、闸弄口地区等成片地块和上城、下城、西湖、江干、拱墅等城区零星地块的改造工程。全年完成市区旧住宅小区房屋“平改坡”200幢。规范市区地名管理工作。进一步巩固和深化“创模”成果,主城区做好整改,萧山、余杭两区要做好复检工作,富阳市要积极准备迎接验收。在市区全面实施“禁燃区”、“禁养区”工作。加大各县(市)小流域综合整治,加强饮用水源保护,搞好生态示范县(市)建设。采取切实措施,治理脏乱差,深入开展“清洁杭州”活动,营造“四优四感”的城市环境。加大社区建设力度,继续抓好组织体制、社区功能、保障措施三到位工作,力争组织到位上有新发展,功能到位上有新成绩,保障到位上有新突破,努力实现全省示范、全国领先。
  总协调人盛继芳、杨戌标,责任单位市建委、市规划局、市国土资源局、市房管局、市环保局、市市政市容局、市城管执法局、市民政局,配合单位各区、县(市)政府,市财政局、市园文局。
  4、加大对县域经济的支持力度,促进区域经济协调发展。加快各县(市)融入大都市进程。启动钱塘江引水入城工程,抓好分水江水利枢纽、华光潭水电站、青山水库除险加固等工程建设。加快“交通西进”步伐,尽快建成“一绕、三线、三连、四大接口”,进一步完善路网结构,全力构筑市域一小时半交通圈。充分调动市和沿线富阳、桐庐、建德、淳安等县(市)两个积极性,开工建设杭千高速公路。全面建成绕城高速公路、16省道桐庐至焦山段、淳安南浦大桥等工程。抓好临安、建德城防、富阳富春江流域防洪等工程建设。改建、续建杭徽高速公路临安昌化至昱岭关段、02省道余杭段、淳安千岛湖大桥、杭州谢村码头等项目。加快城乡电网改造和建设,抓好500千伏杭兰线降压运行工程、西部电网三大补强工程等重大电力建设项目,扩大供电量,缓解用电紧张矛盾。加大乡镇基础设施规划、建设力度,逐步改变农村面貌。5县(市)要主动接轨市区,找准比较优势,形成产业优势,增强吸纳扩散能力,推动快速发展。
  总协调人孙景淼、沈坚,责任单位市交通局、市电力局、市林水局,配合单位各县(市)政府,市财政局。
  三、深化经济体制改革,大力发展非公有制经济
  1、以观念创新促进体制创新,推进市场取向的各项改革,明晰政府、企业与市场的关系。一是深化国有资产管理体制改革,探索国有资产的多种实现形式,增强国有经济的活力,确保国有资产保值增值。深化企业产权制度和劳动用工制度改革,建立完善法人治理结构,切实解决好改制企业遗留的深层次矛盾。优化改制企业的股权结构,引导并规范改制企业股权向企业经营骨干集中。进一步调整国有经济布局和结构,深化国有企业改革,加快国有资本从一般竞争性领域退出的步伐,并力争在垄断行业国有资产重组上有所突破。积极探索新的融资渠道,培育发展地方资本市场。继续大力引进各类金融机构,以市商业银行增资扩股为契机,大力支持地方金融机构的发展。积极推进产权交易,完善我市产权交易中心的功能,创新交易方式,为我市国有经济战略性调整提供服务平台。以城建、交通为重点,进一步深化投融资体制改革。坚持“不求所有,只求所在”、“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,综合经营城市资产,集聚各种社会资源,整合各类生产要素,畅通民资、外资投资渠道,建立多元化投入机制。加强企业上市培育工作,做好指导、协调、服务和推介,落实目标和责任,提前一年实现上市公司数量翻番目标。推进中心镇改革,充分发挥其在促进城镇化和增强县域经济实力中的作用。
  总协调人盛继芳、裴长洪,责任单位市体改办、市财政局(市国资办),配合单位市计委、市经委、市法制办。


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