三、切实落实减免税、费、基金的措施，帮助企业渡过难关
税、费、基金的减免，从短期内看会影响财政收入的增长，据省地税局估算，出台调高营业税起征点等九大优惠政策将使我省本年度地方税收收入减少9亿元左右，据我们拟定的减免基金方案估算，减免基金约减少我省财政收入17亿元；但从长期看，帮助企业渡过难关，关系到经济的后续健康发展，对增收是有利的，财政部门要主动做好相关工作。具体措施如下：
(一)对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金。按照《
财政部关于对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的通知》规定，根据我省当前防“非典”工作情况，我厅研究拟定了我省的减免方案并报省政府，决定对中央列出减免的15项政府性基金中，属于地方的12项收入在相应时期内实行减免，自2003年5月1日起至2003年9月30日止，除旅行社包车缴交的公路客运附加费全额免征外，其余属于地方的收入一律减按50％征收。
(二)研究制定具体的减免操作办法。由于这次减免的基金涉及面广，征收办法不一，我厅正抓紧与省各主管部门和征收单位协调沟通，拟定具体的减免操作办法，保证在5月中旬前将基金减免政策落实到相关企业。
(三)认真落实税费减免工作。中央和我省为保证“非典”疫情期间生产经营活动的正常进行，陆续出台了一系列税费优惠政策，扶持当前受“非典”影响的行业，努力把经济损失降至最低限度。我厅将配合地税、物价等部门，按照中央和省的有关规定，认真落实各项减免税费措施到相关企业，并将会同有关部门对减免税费政策的落实情况进行监督检查，对有关地方、部门和单位不按规定落实的，予以严肃处理。
四、保持转移支付力度，促进地方经济发展
“非典”疫情对经济增长和经济发展产生的影响，并非只是疫情比较严重的地区
会遇到困难，“非典”疫情对欠发达地区的经济发展冲击更大，由此引起的财政收支矛盾将更加突出。为了增强欠发达地区的承受能力和消化能力，必须采取有效措施，保证地方财源，促进地区的协调发展。
(一)保持转移支付力度，保证地方财源。今年以来，省级财政收入虽逐月有所回升，但受去年政策性调整的影响增幅仍然偏低，预计到第四季度前，增幅低于全省平均水平的状况难以完全改变，省级财政面临很大的困难。但从全省的发展情况和目前形势来看，困难地区面临的困难更大。因此，近期必须采取压省级、保地方的财力分配原则，在加大节支工作的同时，原则上对地方的转移支付仍按原定办法不变，以保证地方财源。
