在当前智能化犯罪多、作案方式更加隐蔽、狡诈的情况下，各地各部门要在继续采用传统监管方式的同时，积极运用现代信息技术，引用现代监管方式，进一步提高工作的有效性和及时性。
一是对通信产品质量低、二手手机泛滥以及售后服务无保障问题，通过检查通信产品的进网许可标志、经营者收购和销售二手手机的经营台帐等方式进行查处，并建立通信产品维修单位资质等级评定制度，以保障其售后服务。
二是及时发现和查处寻呼台(站)擅自停止服务问题，对各寻呼台(站)发射的无线信号进行定期或不定期监测，对不合格的发射设备，坚决禁止使用；对经营状况不良的寻呼企业，要求其在停止服务前做好用户的善后工作。
三是对以技术手段拦截过网呼叫、擅自封闭局向或人为破坏通信设施等手段中断网间通信的恶性行为，依据《
中华人民共和国电信条例》从重处罚；对触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
四是对违反国家规定擅自或变相改变电信资费标准、增加收费项目的典型案件，以及低于成本提供电信业务或服务，以排挤竞争对手、进行不正当竞争的恶劣行为，依据《
中华人民共和国电信条例》和《电信资费审批备案程序规定》从严、从重予以处罚，情节严重的追究相关领导的责任。
五是对在互联网和电话网中传播不良信息的，按照有关部门的要求采取技术手段进行封堵，情节严重的，依照《
中华人民共和国电信条例》进行处理；构成犯罪的，依照《
中华人民共和国电信条例》依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，移交公安机关，由公安机关依照有关法律和行政法规的规定予以处罚。
六是建立电子产品市场准入机制，加大对市场的监管，由信息产业主管部门会同有关部门建立生产企业和经销企业的信用评价体系。
七是在6、7两月对所有经营二手通信终端设备的个人进行登记，并帮助建立经营台帐，规范二手通信终端设备的经营活动。加强对互联网及上网经营场所的监管，对擅自设立经营场所和擅自提供互联网上网服务的，依据有关规定予以处罚。
八是对现行电信资费执行情况进行检查，对违反国家资费政策的行为依照《
价格法》等法律法规进行规范和处罚。
(六)总结验收阶段——12月11日至12月30日
省通信产品和服务市场专项整治领导小组办公室集中组织对各地的专项整治进行检查验收，并根据各地开展专项整治工作的情况，进行检查验收、总结表彰。
四、组织领导
负责省长：付双建
牵头部门：省通信管理局
配合部门：省信产厅、省经贸委、省工商局、省质监局、省物价局、省公安厅
价格和收费秩序专项整治实施方案
一、专项整治目标
围绕政府关注、群众关心、企业渴望解决的价格和收费热点问题，深入开展专项整治。通过整治，使乱加价、乱收费现象明显减少，市场价格稳定，企业和群众的实际负担明显减轻，为加快我省经济发展创造良好的社会环境。
二、专项整治重点
1、开展与防治非典相关药品、医疗器械、卫生用品、医疗服务价格和相关商品价格以及收费专项检查。对防治非典相关药品器械和卫生用品采取价格临时监管措施，要组织全部力量重点开展相关商品价格大检查，严厉打击弄虚作假、哄抬物价等违法行为，严厉惩处乘防非典乱收费的违法行为。
2、规范药品价格和医疗收费管理体系。建立按标准品种比价系数定价的药品价格管理模式，合理核定省管政府定价品种最高零售价。按照国家统一部署，继续做好政府定价药品降价工作。落实药品招标采购价格和收费政策，做好中标药品临时零售价格及招标收费的监管工作。研究加强市场调节药品价格监管的手段和办法。稳步推进医疗服务价格改革，认真组织好医疗服务价格改革方案的实施。开展医疗器械和医用卫生材料价格调查，研究提出加强监督和管理的具体措施，抑制医院变相提高医疗服务成本和价格。做好县以上医疗机构医疗服务价格信息化管理和应用软件的推行工作，从源头上制止医院乱收费。
3、开展涉及非公有制企业收费专项检查整顿。全面清理涉及非公有制企业的各项收费，把涉企收费中的“一证一书一卡”制度向非公有制企业延伸，对个体工商户及私营企业实行“企业缴费登记证”制度。建立非公有制企业联络点制度，在全省范围内选择1800多家有代表性的私营企业和个体工商户作为各级物价部门的联络点，省物价局直接联系5家，每个设区市选定10家，每个县区选定10家，聘请其财务主管人员作为各级物价部门的收费监督员，每半年对私营企业、个体工商户的收费负担情况进行一次汇总分析。
4、开展教育收费专项检查整顿。突出治理义务教育收费、城市重点高中“择校生”收费和高校代收费方面存在的乱收费及搭车收费行为。统一全省义务教育收费政策，规范高中教育收费制度，规范高等学校学费和住宿费收费行为，继续抓好教育收费公示工作。研究教材价格形成机制和改革思路，做好中小学教材出版、发行招标试点的配套工作，切实降低教材价格。
5、开展涉及就业和下岗职工再就业收费专项检查整顿。全面清理涉及就业和下岗职工再就业的各项收费，坚决取消地方政府有关部门和单位自行收取的各项费用。对下岗职工再就业减免相关收费项目和降低收费标准，大力扶持下岗职工再就业。继续督促落实下岗失业人员再就业收费的优惠政策。规范劳动就业培训收费政策。
6、开展住房建设和中介服务收费专项整顿。继续清理整顿住宅业开发、销售环节的收费，规范住房建设中供电、供水、供气等附属设施建设的收费，研究物业管理收费的管理机制，建立房地产开发企业负担卡制度。从源头上治理中介服务组织乱收费问题，坚决制止中介机构依附行政机关强制提供服务，强制收费行为，国家机关委托中介机构提供服务的，其费用由国家机关支付。规范工商事务咨询收费，整顿IC卡收费。认真落实国家有关企业抵押贷款收费政策，对企业抵押贷款过程中涉及到的评估、公证、鉴证等中介服务收费，一律按现行收费标准的50％收取，严禁在贷款期内重复进行评估、公证、鉴证并收费。
