2.继续纠正医药购销中的不正之风。一是严肃查处防治非典型肺炎(以下简称“非典”)工作中哄抬物价、制售假冒伪劣药品和医疗器具等不法行为。对超过政府最高限价销售防治非典商品、对政府定价目录以外的防治非典商品借机涨价、囤积居奇或捏造传播虚假非典防治信息哄抬物价、借防治非典名义制售不具有防治非典功能的商品、制售假冒伪劣商品坑害消费者、超范围生产经营或无证生产经营防治非典商品，以及其他哄抬物价、制售假冒伪劣商品的行为，要加大打击力度，依法严肃查处。二是全面推行药品集中招标采购制度。至2003年底，市和县(市)区政府、国有企业等所办的非营利性医疗机构，都必须对国家规定列入招标采购范围的药品全部实行集中招标采购。建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制，完善招标采购制度和监督检查办法，加大对药品集中招标采购的监管力度，坚决查处和纠正规避招标、串通投标、违规操作、不履行合同、向投标企业乱收费以及不按规定向患者让利等违法违纪行为。三是综合整治药品生产流通和医药价格秩序。加快实施
药品生产质量管理规范认证(GMP)和
药品经营质量管理规范认证(GSP)，认真解决由于药品生产经营企业过多过滥而引发的恶性竞争问题；整顿和规范药品、药材市场，严防非法药品市场“死灰复燃”；完善药品和医疗服务价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假冒伪劣药品和医疗器材、非法经营药品、违反医药价格政策、发布虚假医疗药品广告、非法行医以及药品和医疗器械购销中的商业贿赂等违纪违法行为。四是加强医德医风建设，切实解决医疗服务中索要和收受“红包”及回扣等问题。强化职业道德教育和作风纪律整顿，建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度，加大监督检查力度，严肃查处索要和收受“红包”、回扣等违纪违法行为；建立适应市场经济发展的医疗运行机制，完善奖优罚劣的监管制度，努力探索新形势下反映医疗工作人员劳动价值的分配体制。
3.进一步做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，规范税费征管行为，严禁出台新的涉及农民负担的行政事业性收费、集资项目或提高原有的收费标准。不准越权审批收费项目，严格执行“两工”政策，从严控制“两工”使用数量和用工范围，严格界定出工对象，逐步取消“两工”，严禁强行“以资代劳”。严格“一事一议”程序和议事范围，规范村级议事行为，严格上限控制标准，不准先征后议，绝不能把“一事一议”筹资筹劳变成农民负担的固定项目。逐步取消“两工”的县(市)区，过渡期内不得采取“一事一议”方式向农民筹劳。严禁超规定留机动地，坚决纠正“两田制”。暂停清收农民税费改革前的税费尾欠，不符合政策规定的尾欠一律取消。严禁动用警力和组织工作组、小分队非法到农民家中收取钱物，更不准抓人、打人。深入开展对农业生产性费用、农民建房收费和农民务工收费等专项治理，禁止在农业用水、用电等生产性费用中违反规定加价收费和“搭车”收费；禁止将已取消的行政事业性收费转为经营性收费继续收取；禁止变无偿服务为有偿服务和强制农民接受服务并收费。农民建房除依法颁发的证照可收取工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。纠正和取消面向农民工的各种不合理收费，禁止借婚姻登记等“搭车”收费。全面实行涉农税收、价格和涉农收费项目、标准公示制，严格执行农村订阅报刊费用限额制，禁止利用行政手段摊派报刊增加农民负担。严格落实农民负担案(事)件责任追究制，严肃查处加重农民负担的案(事)件。
