市场经济是法制经济，土地管理工作必须依法行政，依法办事。要进一步健全和完善有关土地管理的法规政策，建立和完善经营土地的市场管理体系。要严格执行《
中华人民共和国土地管理法》、《
中华人民共和国城市房地产管理法》和这次公布的《天津市国有土地有偿使用办法》，抓紧修订出台《
天津市土地管理条例》，依法按照市场经济规律对城市土地实行集中统一管理。一是集中整理。由政府成立土地整理中心，按照规划对土地进行集中整理。今后各类开发土地均要由政府进行统一收购、整理、储备，坚决杜绝开发商变相圈地现象。二是调节总量。由政府通过调节土地价格，对土地市场实行调控。由市土地资产管理委员会控制建设用地供应总量，维护土地市场基本稳定。三是有偿转让。目前，我市土地实行有偿转让的比例比较低，去年只有40％。今后要严格限制协议出让范畴，未纳入国家划拨用地目录的土地，都要实行有偿使用，对在原划拨土地上从事经营性用途的新建、改建、扩建的，必须按照城市规划要求办理土地使用权有偿使用手续。四是招标拍卖。对经营性土地，一律通过招标、拍卖和挂牌方式出让。去年，全市供地总量是4．66平方公里，真正实行拍卖的只有0．4平方公里，比例非常低。今后，所有经营性土地进入市场，都要到土地交易中心进行登记，按照规定程序，以公平。公正、公开的方式进行招标、拍卖、挂牌出让。五是管理好土地价格。要成立土地价格评估机构，建立土地使用权出让价格评估确认制度，调节好土地市场价格。六是合理分配土地收益。要严格执行政府净收益不得低于土地出让金总额的20％的规定，保证政府财政收入。七是限期做好过渡工作。为了使《天津市国有土地有偿使用办法》的实施与过去的工作顺利衔接，这次我们对历史遗留问题制定了一个过渡期的政策。有关部门要严格按照过渡期的有关政策要求制定实施方案，调整工作流程，既要严格把关，不乱开口子，又要注意搞好服务，提高工作效率，确保平稳过渡。人是做好土地市场监督工作。严格监督土地市场管理，不仅是土地行政主管部门的重要工作，也是各区县政府和各有关部门的重要任务。各级政府特别是领导干部要模范遵守有关土地管理的法律法规，认真落实党风廉政建设的各项规定．从土地市场管理的决策、审批、执行等各个环节，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从制度上加强监督。各级土地管理部门要切实履行好土地市场管理职责，对土地市场出现的各类问题，要坚决查处，决不手软。市监察部门要加强对土地资产管理工作的监察与检查，对各种违反土地管理的违法行为，尤其是进行私下交易的，要依法给予惩处。
