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广州市建设局关于印发2002年度广州市建设系统重大安全事故分析的通知

  (七)2002年10月31日18时15分左右,由广州自来水工程公司总承包、广州市荔湾建筑工程有限公司分包、广州建筑工程监理有限公司监理的白云区白云一线道路排水工程B标段发生一起四级重大安全事故。该工程基坑开挖长度8米,6米有钢板桩防护,其余2米因土质坚硬未打入钢板桩防护。三名工人擅自进入未支护段收拾工具时,发生土方坍塌,三人被埋,其中1人抢救无效死亡。根据穗建筑[2003]29号文,对相关责任单位和责任人处理如下:对荔湾建筑工程有限公司予以通报批评,暂停承接市属市政工程任务三个月;对广州市自来水工程公司予以通报批评;对施工员严伟文予以通报批评。
  (八)2002年12月4日下午16时40分,由中山市中硕装饰工程有限公司分包的番禺雅居乐花园会所工程发生一起四级重大安全事故。一装修工人在自制人字木梯上施工时,因木梯破损而摔下,后脑碰击地面一个铁制开关底盒,造成死亡。根据番建施[2003]19号文,对相关责任单位和责任人处理如下:对中山市中硕装饰工程有限公司予以通报批评,暂停承接区属工程任务半年,在未办理广州市建委进穗建筑企业登记备案手续前不得在番禺区承接施工任务;对项目经理欧泳岩予以通报批评,暂停在区属工程中担任项目经理职务一年。
  (九)2002年12月19日上午7时10分,由番禺区第五建筑工程公司承建,广州市南沙经济技术开发区建达建设监理咨询有限公司监理的番禺华景新城五期工程发生一起四级重大安全事故。一民工在11楼外脚手架拖拉水管清洗外墙时,失足从钢井架口处坠落地面死亡。根据番建施[2003]20号文,对相关责任单位和责任人处理如下:对番禺区第五建筑工程公司予以通报批评,对其企业资质由“房屋建筑工程施工总承包三级”降为“房屋建筑施工总承包暂定三级”,暂定等级满一年后方可重新申请定级;该公司法定代表人及安全生产直接责任人由其上级主管部门进行行政处罚;对项目经理陈柱林予以通报批评,暂停在区属工程中担任项目经理职务半年;对质安员黄军予以通报批评,并由该公司给予行政处分;对南沙经济技术开发区建达监理咨询有限公司及项目总监王安予以警告和通报批评,暂停王安在区属工程中担任项目总监职务三个月。
  二、事故分析
  以上9起事故中,因机械事故造成的伤亡共4起,占44.4%;触电2起,占22.2%;高处坠落2起,占22.2%;土方坍塌1起,占11.1%。从发生事故的区域看,番禺4起,占44.4%。
  这9起事故虽然各有各的直接原因,但从责任单位的安全管理以及责任人的安全行为进行分析,我们发现,事故原因具有以下共性:


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