重庆市委关于加快实施城镇化战略的决定
(2003年6月27日中国共产党重庆市
第二届委员会第三次全体会议通过)
加快城镇化进程，是中央确定的一项重大战略，是全面建设小康社会的重大举措。改革开放以来，特别是重庆直辖以来，我市城镇化进程有所加快，但总体水平仍然较低，成为制约经济社会发展的突出问题。加快实施城镇化战略，进一步提高我市城镇化水平，促进城乡经济社会协调发展，是摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。
一、加快实施城镇化战略的总体要求和奋斗目标
(一)加快实施城镇化战略的总体要求：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕加快推进富民兴渝、努力建成长江上游经济中心、全面建设小康社会的战略目标，坚持统筹城乡经济社会发展，坚持以基础设施为前提，以产业发展为支撑，以先进文化为内涵，坚持大中小城市和小城镇协调发展，科学规划，注重建设，加强管理，强化城镇经济，完善城镇功能，发展城镇文明，走出一条具有重庆特色的城镇化建设新路子，努力把重庆建设成为一中心、多组团、城镇群集合的现代化大都市。
(二)加快实施城镇化战略的奋斗目标：本世纪前20年，全市城镇化率年均增长1．7％。到2005年城镇化率达到41％，赶上全国平均水平；到2010年城镇化率达到50％，接近全国先进地区水平；到2020年城镇化率达到65％左右，进入全国先进行列，主城区和部分大城市率先基本实现现代化。本届市委、市政府任期的5年，是加快我市城镇化进程的关键时期，到2007年，全市城镇化率达到45％，超过全国平均水平，位居西部地区前列。
进一步优化城镇结构。把主城区建设成为有600万左右城镇人口的特大城市，成为我市现代化大都市的核心区。把万州、涪陵、江津、合川、永川以及黔江建设成为大城市或区域性中心城市，其中把万州建设成为重庆第二大城市；把其他25个区县(自治县、市)政府所在地建设成为中、小城市；把有条件的建制镇培育成为中心镇，有条件的中心镇建成小城市；引导发展若干一般建制镇。形成级次分明、结构合理、点轴相连、互动并进的城镇化发展新格局。
当前工作重点是县城和有条件的建制镇即中心镇。
(三)加快实施城镇化战略的原则：加快发展、注重质量；因地制宜、突出特色；整合资源、把握重点；以人为本，完善功能；政府主导、市场运作；城乡互动、协调发展。
二、加快实施城镇化战略的主要任务
(四)发展壮大城镇经济，加快农村富余劳动力转移。走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，培育发展具有地方优势的特色经济和支柱产业。坚持以特色工业园区为载体，以信息化带动工业化，加快资金技术密集型的高新技术产业、低耗能低污染的都市型工业和劳动密集型产业的发展；做大做强商贸流通业，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代服务业和观光旅游业。扩大对外开放，搭建招商引资平台，吸引国内外知名企业发展城镇特色产业。充分发挥二、三产业对城镇化的带动支撑作用。
