银川市为民解忧督办工作规定
（2003年7月4日银川市人民政府第69次常务会议审议
通过，2003年7月11日银川市人民政府令第139号公布）
第一条 为做好政府为民解忧督办工作，拓宽政府与人民群众的联系渠道，强化服务职能，监督政府机关及其工作人员依法履行职责，根据有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级行政机关为民解忧督办工作和公民、法人及其他组织向政府提出的建议、意见、投诉、求助等事项。
第三条 银川市人民政府设立“12345”市政府专线电话受理中心(以下简称“12345”专线电话)。
第四条 “12345”专线电话受理范围：
(一)对市政府及其各部门，各区(县、市)政府和工作部门的意见或建议；
(二)对政府机关工作人员在工作质量、工作作风等方面的意见或建议；
(三)对实行政务公开、公示制、承诺制的政府部门和有关企事业单位违示、违诺的意见或建议；
(四)对经济建设、社会事业、市政建设、城市管理等方面的意见或建议；
(五)对投资环境的意见或建议；
(六)属于政府部门应当处理的其他有关问题的意见或建议；
(七)对社会公德、社会秩序、社会风气等方面的意见或建议；
(八)对突发事件的反映；
(九)在工作、生活中遇到的个人无法解决的困难的求助；
第五条 银川市人民政府督办局(以下简称市政府督办局)是银川市人民政府负责为民解忧督办的工作部门，并受市长委托，负责“12345”专线电话的具体工作。
市政府各部门和各区(县、市)政府应当设专人或专线电话，负责处理市政府督办局交办的事项，也可直接受理本部门、本系统和辖区内的投诉、建议、意见和求助等事项。
第六条 市政府为民解忧督办工作实行以下三级网络管理体系：
(一)市政府督办局为一级督办网络，负责“12345”专线电话的受理，指令、协调督办、考核二级网络办理工作；
(二)市政府各部门和各区(县、市)政府为二级督办网络，负责办理一级网络的指令事项，受理和办理群众直接反映的投诉事项，考核三级网络办理工作；
(三)市政府各部门下属单位或各区(县、市)所属部门为三级督办网络，负责办理上级网络单位的督办指令和群众直接投诉的事项。
