(二)有利于规范操作。合理确定财政部门、征收单位、预算单位、人民银行国库部门和代理银行的管理职责，使所有财政性资金收支都按照规范的程序在国库单一账户体系内运作。
(三)有利于管理监督。基本不改变预算单位财务管理和会计核算权限，增强财政收支活动透明度，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于严格有效监督管理之下。
(四)有利于方便用款。改善支付流程，减少拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利。
三、财政国库管理制度改革的主要内容
(一)建立国库单一账户体系
根据财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库单一账户体系基本由五类账户构成：
1、市财政在人民银行国库部门开设国库单一账户，按预算内收入和支出设置分类账。财政国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与市财政在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。
2、市财政在商业银行开设预算外资金财政专户，按收入和支出设置分类账户。用于记录、核算和反映预算外资金的收入、非税收入的归集和预算外资金支出的活动，并用于预算外资金日常收支清算。
3、市财政按资金性质在商业银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户。财政零余额账户(工资、政府采购、国债转贷资金等专户)用于财政直接支付并与国库单一账户清算；预算单位零余额账户，用于财政授权支付并与国库单一账户清算。
4、特设专户。用于记录、核算和反映财政部门和预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。
5、市财政在国有商业银行开设社会保障资金财政专户，用于记录、核算和反映社会保障资金的收入和支出活动。
以上账户和专户要与市财政局及其支付执行机构，人民银行国库部门和预算单位的会计核算保持一致，相互核对有关财务记录。
在建立健全现代化银行支付体系和财政管理信息系统的基础上，逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出，并通过各部门在商业银行的零余额账户处理日常支付和清算业务。
(二)规范收入收缴程序
1、收入类型。按政府收支分类标准，对财政收入实行分类。
2、收缴方式。适应财政国库管理制度改革的要求，将财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。
