四、配套措施
(一)实行“一站式”办公,提高行政审批效率
进一步深化行政审批制度改革,最大限度简化审批程序。对进入北部新区的项目,实行全过程服务,限时办结。在经开园、高新园建立“一站式”行政服务中心,由北部新区管委会组织项目建设审批代理服务,创造项目落户最快捷通道。
认真落实《
重庆市人民政府关于在北部新区实施建设项目行政审批制度改革的决定》(重庆市人民政府令第151号),按规定用好已经下放的规划、国土、建设方面的管理权限。加强建设工程招投标管理,规范程序,公正、公开,提高效率。
(二)实行特事特办
积极探索开发式退耕还林模式,引进市场主体和社会资金进行包片退耕还林与综合开发。鉴于北部新区土地利用总体规划正纳入渝北区修编试点,尚待国土资源部审批,北部新区用地采取特事特办方式解决。市级相关部门和单位优先安排北部新区基础设施建设项目,同步推进水、电、气、讯等基础设施建设。
(三)采取有效措施,增强经开区、高新区投融资能力
一是研究经开区南坪地区和高新区石桥铺地区实行与北部新区相同的财政政策问题;二是对北部新区的重大项目,市级各部门在年度资金安排中优先安排;三是市级部门把北部新区的项目优先列入争取国家投资项目。
(四)加强统筹协调和总体宣传
北部新区、经开区、高新区要按照“一个开发区,两架推土机”的创新体制和“精诚团结、埋头苦干、三位一体、各司其职、形成合力、加快建设”的要求,建立起信息互通、意见沟通、政令畅通的统筹协调机制,形成互相配合,统一协调的良好工作氛围,把思想和行动统一到北部新区开发建设上档提速的要求上来。北部新区管委会要在年内组织完成北部新区产业发展规划、生态环境建设规划、现代物流规划、数字北部新区规划及教育发展规划的编制,牵头组织园区专业规划的对接和评审。经开园、高新园要在年底前编制完善各园区控制性详细规划、修建性详细规划和防洪、防震、消防、人防、地质灾害防治等有关专业规划。其中涉及骨干公路的详规在今年10月底前完成。
加强北部新区整体宣传,加强境内外推介,扩大北部新区在海内外的知名度和影响。
五、干部队伍建设
北部新区管委会,特别是经开区、高新区管委会的领导班子,是北部新区开发建设的关键,职工队伍是基本工作力量。其思想政治素质、精神状态、业务能力的高低直接关系到北部新区开发建设能否真正实现市委、市政府提出的战略目标。为此,要切实加强领导班子建设和职工队伍建设,为加快北部新区建设提供组织保障。领导班子要以开好2003年民主生活会为契机,统一思想,振奋精神。最根本的要求是,学习领会好“三个代表”重要思想,做到真正学懂、真心实践,把开发北部新区的过程变成学习践行“三个代表”重要思想的过程。要采取切实有效措施加强职工队伍思想、业务、作风的建设,建设一支政治上强、业务上精、作风上硬的开发建设职工队伍。
北部新区管委会
二00三年七月十七日
附:
北部新区经开园开发建设上档提速实施方案
一、总体目标