(五)个体未达起征点纳税人管理
　　按照政策规定，所有个人其增值税应税销售额或应税劳务未达起征点均可享受免税待遇。湖南征管4.40从三个方面考虑未达起征点纳税人管理。一是增值税小规模纳税人中个体建账户的管理，湖南征管4.40只对其当期申报应税货物销售额不足2000元或应税劳务销售额不足1500元的，计算应纳税额为0作了设定；其他功能和业务处理不变。二是增值税小规模纳税人中个体双定户的管理。湖南征管4.40要求对该类纳税人不做税种登记，而进行“个体双定未达起征点认定”；对己进行认定的个体双定户其发票发售不需特批可购领发票，其他功能和业务处理不变。三是临时经营户，其应税货物销售额或应税劳务销售额未达起征点的，在窗口代开发票时，选择“未达起征点”标志即可取得窗口代开的发票，不受必须开具税票的限制。具体实现方式是：
　　1、管理服务子系统“税种登记”中增加“个体双定未达起征点认定”功能，可对个体双定未达起征点纳税人进行“认定”或“取消”。并在“管理服务-查询-其他登记”和“综合查询-税务登记-其他登记”中增加相应的查询清册。
　　2、申报征收子系统“申报征收-一般征收-有申报表”个体建账户增值税小规模纳税人申报表中货物销售额不足2000元、应税劳务销售额不足1500元的不计算本期应纳税额，其应纳税额为0。
　　3、在发票管理子系统“发票发售-对外发售”中对己认定为未达起征点个体双定户可以供应发票，未做特批限制；“发票代开-普通发票代开”中，应税货物销售额或应税劳务销售额未达起征点的个人，在窗口代开发票时，选择“未达起征点”标志即可取得窗口代开的发票，不受必须开具税票的限制。
　　(六)发票管理
　　1、增加了窗口代开普通发票功能。为了解决窗口代开普通发票手工开票及其登账的问题，全省统一了窗口代开普通发票式样，发票名称编码统一为“9999”，窗口代开发票实行电脑开票，通过电脑对窗口开票数据进行记录。
　　2、增加了普通发票报验数据录入功能。为了解决普通发票缴销与报验的予盾，增加了普通发票报验数据录入功能，根据纳税人填报的《普通发票报验情况统计表》，可对纳税人发票缴销期内各月的发票使用、销售收放、应纳税额进行分月统计，并与纳税人的纳税申报进行比对。
　　“综合查询子系统-申报征收”中的《销售收入、应纳、已纳清册》，己将普通发票报验中的“发票份数”(有效填开份数)“销售收入(销项金额)”和“销项税额或应纳税额”的数据按期进行汇总写入的相关栏目内，可进行普通发票报验数据与纳税人纳税申报数据的比对。

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