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河北省政府关于印发《张承地区基础设施建设规划》的通知[失效]

  ——能源总量供应。发电总装机容量319.3万千瓦,其中火电312.15万千瓦,水电4.79万千瓦,风电1.36万千瓦;经过农网和城网改造,电网结构有了较大改善。
  ——生态环境。先后实施了坝上生态、“三北”防护林、京津风沙源治理、21世纪初首都水资源可持续利用等生态建设和环境保护工程,有林地面积3708万亩,草地面积4960万亩,森林覆盖率张家口20.4%、承德43.5%。
  由于自然条件、经济基础和历史原因,张承地区的基础设施状况与全省平均水平比较仍很落后。一是公路网络化程度低,高等级公路少。县市之间、县县之间、县乡之间路网状况较差。尚义、丰宁两县至今未通高等级公路,承德市未通高速公路。两市区域内公路网密度分别低于全省4个和17个百分点,二级及以上公路仅占总里程的11%,低于全省10个百分点。至今有92个乡未通油路,占全省不通油路乡的90%;433个村不通公路,占全省不通公路村的56%。二是水利化程度低。有效灌溉面积占耕地面积比重低于全省平均水平16个百分点,农业生产条件落后,抗御自然灾害的能力脆弱。三是中心城市功能不健全,基础设施落后。张家口市城市燃气普及率、人均道路指标分别低于全省平均水平15.5个和4个百分点,承德市分别低于全省平均水平8.7个和3.6个百分点;污水处理和垃圾无害化处理至今仍是空白。四是能源结构不尽合理。目前区内水电、风电开发能力仅为2%左右,农村以柴草畜粪为基本生活能源的人口比重高达65%以上,新能源开发建设任务很大。五是通讯水平相对落后,电话普及率张家口和承德分别低于全省3部/百人和10部/百人,两市至今仍有1436个行政村未通电话,大部分山区仍是移动通讯盲区。六是生态环境差,现有沙化土地面积2025万亩,水土流失面积2.23万平方公里,生态建设任务很重。基础设施和生态环境的落后状况,直接影响着资本进入和经济社会的快速发展。
  面临国家积极推进西部大开发,重大生态建设工程和开发开放政策向欠发达地区倾斜,全省上下深入贯彻落实省委六届三次会议精神和全面建设小康社会的新形势,从根本上推动张承地区加快发展,必须下大力抓好基础设施建设,改善发展环境,为实现大开放、大发展奠定坚实基础。
  二、总体思路和目标
  总体思路:坚持城乡经济和社会统筹发展,经济建设与生态环境保护相协调,基础设施建设与经济社会发展相配套,突出重点,优化结构,完善配套,适度超前的原则,借助外力与启动内力相结合,推进基础设施多元化投资、市场化运营、产业化发展;加快交通内伸外延、电力增源扩容、水利开源节流、城镇公共设施完善配套和生态环境综合治理等工程建设,为张承地区的快速发展构筑较为完善的基础设施体系和良好的生态环境。
  总体目标:到2007年,两市基础设施状况总体上接近全省平均水平,生态环境得到明显改善。


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