中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅关于转发
《天津市2003年至2005年再就业规划纲要》的通知
（津党办发[2003]23号）
各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：
市劳动和社会保障局拟定的《天津市2003年至2005年再就业规划纲要》，已经市委、市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二00三年十月十八日
天津市2003年至2005年再就业规划纲要
根据党中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的部署和要求，为创造有利于改革发展稳定的劳动就业社会环境，加快实施“三步走”战略，现制定天津市2003年至2005年再就业规划纲要。
一、指导思想和总体目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实市第八次党代会和市委八届三次、四次全会精神，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，实行促进就业的长期战略和政策，进一步做好再就业工作。坚持用积极的态度、发展的办法促进就业和再就业，确立经济发展和扩大就业并举，城乡就业并举，扩大内需和扩大开放拉动就业并举，自主就业、市场调节和政府促进并举的发展战略，紧紧围绕加快实施“三步走”战略，积极开发和合理利用社会劳动力资源，实现发展经济与扩大就业的良性互动。
总体目标：2003年，新增劳动就业岗位16万个，实现新增就业岗位数量多于新增下岗事业人员数量；2004年，新增劳动就业岗位20万个，实现新增就业岗位数量多于新增劳动力和新增下岗失业人员数量；2005年，新增劳动就业岗位25万个，使新增劳动力、新增下岗失业人员和农村务工人员有较为宽松的就业环境。三年中，共新增劳动就业岗位61万个，分流安置34万下岗失业人员，解决新增劳动力就业20万人，依法规范和理顺劳动关系，使城镇登记失业人员数量与我市经济和社会发展相适应，把城镇登记失业率控制在4%以内。
二、主要任务和工作重点
(一)把发展作为促进就业和再就业的根本途径，增加就业岗位总量
围绕大力发展海河经济，建设服务型经济带、文化带和景观带，大力发展以新兴、传统服务业为重点的第三产业，积极培育和发展新的就业增长点。围绕大力发展海洋经济，加快建设石油化工、海洋化工基地和现代国际物流中心，积极开发新的就业岗位。围绕大力发展优势产业，进行新一轮嫁接改造调整，建设面向世界的加工制造基地，进一步拓展就业空间。围绕大力发展区县经济，形成多元化发展、多极增长的格局，不断挖掘就业潜力，广开就业门路。围绕大力发展中小企业和个体私营经济，继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分发挥其扩大就业、吸纳劳动力容量大的作用。进一步扩大对内对外开放，积极发展技术输出、劳务输出，不断开拓国际市场，带动劳动力就业。
(二)通过多种政策措施引导支持组织再就业，安置现有下岗人员存量
