(2)制定配套政策，加大对文化事业的投入。对文化设施建设在用地、税收方面实行优惠政策。改革投入方式，财政逐步从对文化事业单位和从业人员的一般性投入，转变为以项目投入为主。拓宽融资渠道，落实对文化事业包括专业艺术表演团体的捐赠实行减免税收的优惠政策，鼓励社会捐赠文化事业。
(3)加快文化产业经营实体的改革步伐。政府有重点的扶持文化产业发展，在文化事业单位产业化方向发展的过程中，政府要帮助其解决资金缺乏、底子薄、包袱重、发展后劲差的问题，使其增强市场驾驭能力，平稳过渡。同时，加强对文化产业管理人才的培养，并对文化资源作好保护、开发。
4、积极发展卫生服务事业。加大卫生事业投入，健全城乡卫生保健网络，扩大卫生服务覆盖面，通过加强引导和管理，全面促进卫生服务产业发展。以完善各类卫生设施为重点，抓好南宁疾病控制中心、南宁急救医疗中心、市第四医院扩建、第一医院综合门诊楼扩建、市中医院搬迁、市红十字会医院门诊医技楼等项目建设。
(四)发展县区服务业
按照“两区两带两级城镇”服务业布局规划要求，大力发展县区服务业，使之成为带动县区经济发展的重要经济增长点。
邕宁县要按照“依托大南宁，勾画大蒲庙，建设大邕宁”的思路发展县城服务业。以沿南北二级公路、南梧、南凭、南横等公路干线为重点，培育以交通干线轴向发展的城镇带，通过城镇化带动服务业发展；加强农产品流通市场建设，促进农村服务业发展。
武鸣县重点发展旅游业等新兴服务行业。加快构建以武鸣县城为中心，以伊岭为龙头，以伊岭—武鸣县城景区为主线，以起凤山、仙湖水库为两翼，点、线、面相结合的区域旅游网络。
横县按照“商贸旅游活县”的发展目标，加快发展新兴的、高附加值的现代服务业以及竞争力强的服务领域。
宾阳县以“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通、构筑桂中南新商埠”为主攻方向，优化服务业布局，调整服务业结构，要努力提升传统服务业档次和水平，争创新优势，并积极开拓新兴服务领域。上林县要立足区位和资源优势，下大力气抓好旅游业发展，以旅游业带动商贸流通、物流、信息等服务业的发展，以服务业的发展促进第一、第二产业的快速增长，努力建成南宁市的“后花园”和“绿色”农产品基地。
马山县重点抓好农副产品流通和县城商业网点的布局，发展服务大城市的新兴产业，带动县域经济发展。
隆安县要充分利用资源和区位优势，建设成为集商贸、旅游、观光农业为一体的休闲消遣基地。
城北区重点推进新型业态的发展，积极改善服务业的发展环境，大力发展民营经济，加强对服务业的管理与引导，提高服务水平。要利用环道经济效应，大力发展现代物流业。兴宁区要在发展中心城区商贸业的基础上，重点结合东沟岭新区开发，大力发展现代物流业。江南区重点加大对仓储、交通资源的重组，建设现代“商贸配送区”。结合“136”工程特别是邕江南岸“堤路园”项目的建设，抓紧做好淡村、新屋村、沿江带产业项目的调研、规划，多渠道筹资，发展投资灵活、成效快、规模适度、以服务业为主的三产项目。
永新区重点加快建设装饰材料生产、销售基地。建设沿江商业，布局沿朝阳溪商业街，使之成为繁华的商业带。结合旧城改造推进，大力发展房地产业。
新城区重点发展为党政机关服务的产业，着力完善商业中心区功能，支持梦之岛购物中心、梦之岛百货、卧龙岗百货、华星时代广场等大型商业企业发展，打造新城区商圈。
四、政策与措施
(一)提高新形势下对发展服务业重要性的认识，加强对服务业的组织与管理。
1、提高认识，高度重视服务业的发展。服务业在我市经济发展中的地位十分突出，发展服务业不仅是经济持续发展的需要，也是全面建设小康社会的基本要求，是扩大就业、提高市场竞争力和国民经济整体素质的有力措施。重视服务业的发展，是我市独特的经济发展道路决定的，是我市经济发展的必然要求。提高对发展服务业重要性的认识就是要认识到创造服务产品也是创造价值，也是发展经济；改变思想中重视创造物质产品的部门而轻视创造服务产品的部门的传统观念。在发展战略上，要把发展服务业与推进工业化和我市的现代化紧密结合起来，一手抓工业化，一手推动服务业发展，让工业化和服务化共同推动我市现代化。
2、健全服务业协调领导和办事机构。
(1)成立南宁市服务业工作领导小组，设立服务业工作办公室。服务业内部行业众多，涉及的管理部门多，容易造成职责交叉、责任不清、互相推诿、彼此争利的局面。因此，应成立由市政府主要领导任负责人、各相关职能部门负责同志为领导小组成员的服务业工作领导小组，建立以综合调控部门为主，有关部门参加的联席会议制度，努力协调各部门关系，统一规划、管理，改变目前涉及服务业的政府管理部门过多、政出多门、互不衔接的现象，解决服务业发展中的重大关联问题。建议服务业工作领导小组下设办公室，办公室设于市计委，以统筹指导服务业的发展。
(2)进一步明确部门分工。各职能部门应依据分工贯彻落实服务业工作领导小组的指导方针。市发展计划部门要不断探索服务业发展新思路、新政策，把工作重点放在抓战略、抓规划、抓重大项目上。组织制定和出台全市统一的扶持服务业发展的具体政策措施，建立健全法律、监督和保障体系。协助解决服务业发展的重大问题，抓好服务业重大项目的投资和建设工作；
市外经贸部门要抓好服务业的对外开放和招商引资工作；
市财政和地税部门要进一步完善与服务业有关的各项财政和税收工作；
市商贸部门要抓好商贸流通体制改革以及商贸流通餐饮业、会展、连锁经营、现代物流等行业的发展工作，调整和优化流通业行业结构，作好市场、物流园区和商业网点规划；
市交通部门应重点抓好交通基础设施建设及运输企业改革重组，培育现代物流骨干企业工作；
市规划、国土、建设及房地产管理部门要抓好服务业项目的土地供给及房地产业规范发展工作；
市旅游部门要重点抓好旅游促销与旅游新产品的开发；
市信息化办公室要抓好服务业信息化和信息服务业的发展工作；
市文化、教育、卫生、体育、劳动保障、民政等部门要抓好本领域的社会事业产业化和社会化工作；
市统计部门要改进服务业的统计制度和方法，及时提供准确的服务业统计数据。市工商部门要对服务业企业工商登记注册、市公安部门要对服务业企业人员的出入境、南宁海关要对服务贸易的进出口给予必要的帮助和指导。
3、加强服务业行业协会建设。
(1)加快服务业行业协会的发展。各行业都要加快建立健全全市性行业协会，各县、区要建立相应的分会组织。推进行业协会、同业公会、商会等组织的民间化进程，延伸行业协会服务，通过建立担保互助基金组织、联购分销制、闲置仓库网点资源共享等方式进一步发挥行业协会的管理服务职能。
(2)明确并保障行业协会执行其职能。行业协会既是政府联系企业的中介机构，也是同行业经营者的自律组织，应分离政府中社会自我调节职能，完善行业协会管理体制，把原来由政府控制而应属于企业通过社会自我调节的职能分离出来，授权由行业协会承担。
