合肥市人民政府批转市民政局关于《合肥市农村特大
洪涝灾害及风雹灾害救灾工作预案》的通知
（合政[2003]125号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市政府同意市民政局所拟的《合肥市农村特大洪涝灾害及风雹灾害救灾工作预案》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
合肥市人民政府
二00三年十二月十二日
合肥市农村特大洪涝灾害及风雹灾害救灾工作预案
我市位于江淮分水岭地区属亚热带与温带的过渡带，特定的地形和气候决定了我市是自然灾害多发地区。为增强我市救灾工作应急反应能力，切实做到有备无患，迅速、准确、有序、高效地开展救灾工作，充分发挥各灾害管理部门救灾资源的合力作用，建立健全救灾运行机制，提高救灾工作的整体水平，减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区的社会稳定，按照省民政厅《转发民政部〈关于进一步做好今年救灾准备工作的通知〉》(皖民电(2003)40号)和省生救办《转发民政部关于制定救灾应急预案的通知》(生救字(2003)8号)要求结合我市实际，特制定本预案。
一、总则
(一)本预案的制定基于以下几项原则：1、统一领导和分级负责相结合的原则；2、部门分工和综合协调相结合的原则；3、宏观要求和客观实际相结合的原则；4、全面预防和突出重点相结合的原则。
(二)预案适用范围。根据我市1991年以来的基本灾情，本预案仅适用于农村特大洪涝灾和风雹灾发生后的应急反应。
二、应急反应的组织机构
应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。指挥决策机构是市生产救灾工作领导小组，综合协调机构为市生产救灾工作领导小组下设的办公室。其他重大灾害，由有关部门成立临时指挥部具体负责。
(一)领导小组组成人员：组长由分管市长担任，副组长由分管副秘书长和市民政局局长担任；成员由市委宣传部、市直工委、市发展计划委员会、市经贸委、市农委、市建委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市水务局、市林业局、市卫生局、市审计局、市统计局、市商务局、市畜牧水产局、市粮食局、市供电局、市电信分公司、市地税局、市工商局、市物价局、市气象局、市药品监督管理局、团市委、市外事侨务办、市供销合作社、省农行营业部、省农发行营业部、人保合肥分公司、合肥军分区司令部作训科等部门单位负责人组成。
(二)领导小组办公室设在市民政局。组成人员分别由市民政局、水务局、气象局及承担主要救灾职责单位同志参加。其主要职责：1、向各工作组传达领导小组工作指令并监督落实，2、收集各工作组工作进展情况，及时向领导小组报告；3、按规定程序，负责灾情和救灾工作信息发布；4、及时收集灾情并召集有关部门和专家对灾情进行认真评估，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；5、协调救灾工作过程中的职能交叉；6、领导小组交办的其他工作。根据灾害具体情况，生产救灾办公室可根据工作需要成立若干工作组，具体工作组包括：预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、纪检督查、宣传动员、恢复重建等。每组2－3人。
