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中共福建省委关于贯彻落实党的十六届三中全会精神完善社会主义市场经济体制的决议

  四、建设现代市场体系,扩大对内对外开放
  加快内外贸一体化进程,推进我省市场的进一步开放。按照市场经济和世贸组织规则的要求,打破行业垄断和地区封锁,促进充分竞争。鼓励发展电子商务、连锁经营、物流配送、产销直挂等现代流通方式,加快超市、仓储式商场、物流中心等发展。加强国有商业企业和运输企业的重组改造,促进经营方式的转变。按市场化、专业化原则规范和发展各类行业协会、同业公会、商会等自律性组织及市场中介服务机构,提高我省各类中介组织的服务水平。继续深化国有外贸企业改革,大力推进外贸经营主体多元化,鼓励和引导更多的企业进入外贸领域。推进外经贸信息化建设,提供与世贸组织事务相关的法律咨询服务,加快形成符合国际惯例的外经贸发展促进体系。依法管理涉外经济活动,强化服务和监管职能,提高贸易和投资的自由、便利程度。
  大力发展资本市场,提高利用外资水平。重点培育和帮助一批有竞争力的企业到境内外上市直接融资。进一步规范上市公司法人治理结构,提高经营管理水平,增强融资能力。通过多层次资本市场,多渠道、多形式利用资本市场产品,运用产权投资、风险投资、资产并购、境内外发行债券等国际通用做法,拓展直接融资渠道。充分发挥我省侨港澳台的优势,更多地吸引跨国公司资本,把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我省,带动产业链招商。进一步完善保税区、出口加工区的功能,促进形成若干外资密集、内外结合、带动力强的开发区。加快发展土地、技术、劳动力、产权等要素市场,特别要加紧培育目前工业化进程中急需的高级技工、职业经理人等劳动力市场;继续推行土地收购储备制度,全面推行经营性用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让制度;加快对企业产权、技术产权等产权机构的整合和联网,规范交易秩序,扩大交易范围。
  鼓励我省企业积极参与国际合作与竞争,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。研究实施出口市场地区细分策略,拓展港澳、东南亚等传统市场,重点开发欧、美、日等发达国家市场,大力开拓新兴市场,推进出口市场多元化。落实好出口退税机制改革,继续实施科技兴贸战略和品牌战略,提高出口商品的质量,优化结构,抓好机电产品、高新技术产品等重点商品和重点企业出口,提升加工贸易管理水平。帮助企业培训人才,开展各类认证认可,完善标准化体系,提高应对国际贸易壁垒能力。扩大国际经济技术合作,大力发展对外劳务合作和境外就业。完善对外投资服务体系,简化商务人员出入境手续,支持各类企业特别是民营企业“走出去”,开拓国际市场。


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