(三)选举产生新一届社区居委会。选举产生一个好的社区居委会班子,是换届选举的一项主要任务,也是衡量选举工作成效的关键。社区党组织应当推荐社区居委会成员候选人,提倡社区党组织负责人通过法定程序,兼任社区居委会主任。通过换届选举,使全市社区居委会成员的整体素质有一个大的提高,精神面貌有一个明显的改观,战斗力进一步增强,使之能够适应社区建设日益发展的需要,更好地为社区居民服务。
(四)推荐产生新一届社区议事协商委员会。社区议事协商委员会经社区居民代表会议推荐协商产生,成员可以由社区党组织代表、社区居民代表、社区辖区单位代表以及住在本社区的各级人大代表、政协委员、知名人士组成,行使议事、协商、监督、评议等职能,充分体现共驻共建,广泛动员辖区单位和社会力量参与社区建设。
(五)健全组织体系和规章制度。社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后,要及时召开领导班子全体成员会议,明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议、社区居委会和社区议事协商委员会的组织体系。根据党员分布情况,有条件的社区要建立楼道党支部,并制定完善有关工作、活动制度,使社区党建工作更加规范化、制度化。社区居委会一般设立社会保障(包括劳动保障和帮扶救助)、治保调解、卫生计生、宣教文体、妇青老年、环境绿化等工作委员会,由社区居委会成员分工负责各项工作。要合理划分居民小组,推选好小组长。要加强社区各类协会和中介服务组织的建设、培育和管理。
要进一步健全社区居民代表会议制度、社区议事协商制度、社区居委会工作制度和社区财务、事务公开等各项规章制度,完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。制定3年任期目标和当年工作计划,修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》,强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。
四、方法步骤
统一全市社区组织的换届时间,分两届调整完成。通过2003年到届的社区组织推迟到2004年进行换届、2005年到届的社区组织提前到2004年进行换届、2006年到届的社区组织推迟到2007年进行换届,至2007年达到全市社区组织换届时间的统一。根据有关法律法规和文件的规定,结合我市实际,本次社区党组织和社区居委会换届选举工作采用先试点、后全面推开的办法。今年年底前选择基础好的社区进行试点,然后在面上推开,明年4月底前基本完成,5月份总结验收。