中共珠海市委、珠海市人民政府关于建设文化盛市的决定
（2003年12月23日)
为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察广东重要讲话和广东省文化大省建设工作会议精神，实施省委九届二次全会关于加快建设文化大省的战略部署，现就我市建设文化盛市作出如下决定。
一、充分认识建设文化盛市的重要战略意义
省委九届二次全会指出：贯彻十六大精神，必须大力弘扬和发展社会主义先进文化，在推进经济建设的同时，加快推进文化建设，2003年9月在广州召开的全省文化大省建设工作会议又进一步明确了我省建设文化大省的工作任务，提出了建设文化大省的发展目标和发展战略。根据省委九届二次全会、全省文化大省建设工作会议精神及我市工作实际，作出建设“文化盛市”的战略决策。建设文化盛市是贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的具体体现，是贯彻落实广东建设文化大省要求的重大战略举措，是我市全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的一项规模宏大的系统工程，是我市经济社会发展进入新阶段的内在要求；是我市增创新优势，实现加快发展、率先发展、协调发展和全面发展的迫切需要。
(一)发展先进文化、建设文化盛市是我市政治、经济发展的内在要求。文化与经济、文化与政治是相互交融、相互作用的。经济发展和政治发展，都需要文化发展提供精神动力、智力支持、思想保证和文化支撑。文化中的文化产业部分，本身就是经济发展的重要增长点；文化中的文化事业部分，具有意识形态属性或社会公益属性，本身就是政治发展的重要内容。从我市改革开放20多年的实践来看，无论是文化事业的发展还是思想观念的更新，都对我市的经济发展、政治发展产生过极其重要的作用。当前，要提升珠海作为经济特区在珠三角的地位，一定要建设文化盛市，进一步推动物质文明、政治文明和精神文明三大文明协调发展，并为我市实现跨越式发展提供良好的文化能量、舆论支持和智力保障。
(二)发展先进文化、建设文化盛市，是实现珠海加快发展、率先发展、协调发展和全面发展的迫切需要。发展先进文化、建设文化盛市，不仅有极端的重要性，而且有现实的紧迫性。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。从我市情况来看，一方面，近两年来实行多渠道筹集资金，加大文化事业投入力度，形成了以珠海电视台、珠海报业大厦、珠海电台等一批标志性文化设施，提升了我市文化城市品味；加大对广播电视事业投入力度，实现“村村通有线电视”，实现了中央、省、市主流媒体信息占领农村市场的目标；专业文艺团体锐意改革，形成了适应市场运作的新机制，同时，通过政策扶持、市场调节等手段推动文艺创作出人才、出精品，在活跃市场的同时，坚持齐抓共管，保证文化市场健康有序，我市文艺市场生机盎然，活力迸发；大力推动群众性广场文化活动，全面进行基层文化站升级改造，极大地丰富了群众业余文化生活，满足了群众的精神需求，提高了广大市民的文化素养和道德水平。另一方面，与一些兄弟省市比较，文化底蕴问题、教育问题、文化体制问题，已经越来越成为我市社会经济发展再度超越自我、攀登新高的最大瓶颈。发展先进文化、建设文化盛市，在我市显得尤其紧迫。
各级党委和政府要充分认识到，建设文化盛市，是我市全面贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动；是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重大举措；是我市经济社会发展进入新阶段的内在要求；是我市增创新优势，实现加快发展、率先发展、协调发展和全面发展的迫切需要。各级党委和政府务必站在政治和全局的高度，采取切实有力的措施，调动一切积极因素，推进文化盛市建设。
二、建设文化盛市的指导思想和基本原则
(一)建设文化盛市的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实省九届二次全会和省建设文化大省工作会议精神，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，紧紧围绕我市全面建设小康社会和“三基地一中心”的总体目标，以提高人的素质为核心，以科技教育为基础，以发展文化产业为突破口，以满足人民的精神文化需求为出发点，深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业，全面推进我市科教兴市、实业旺市、环境强市、文化盛市的发展战略。
(二)建设文化盛市的基本原则。
一是坚持党管意识形态的原则，牢牢把握领导权。推进文化建设，深化文化体制改革，必须有利于巩固马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位；必须有利于巩固社会主义意识形态阵地，生产更多更好的优秀文化产品，更广泛更及时地传播先进文化，更快更有效地增强文化实力和竞争力；必须有利于加强和改善党对文化工作的领导，保证党的领导权和控制力。
