河北省建设厅关于切实解决好
建设领域拖欠工程款有关问题的通知
（冀建市[2003]597号）
各市建设局、城管(公用)局、房产局，省直有关部门：
为认真贯彻执行
国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)和省政府电视电话会议的要求，切实解决好建设领域拖欠工程款的问题。现将有关事项通知如下：
一、切实增强责任感和紧迫感
多年来，省委、省政府高度重视解决建设领域拖欠工程款的问题，有关部门做了大量工作，在整顿和规范建筑市场的工作中，对拖欠工程款进行了专项治理，取得了一定成效。但是，由于建筑市场供需失衡、投资体制市场改革滞后、市场机制不完善、建设领域信用和法规体系不健全、主体行为特别是业主的行为不规范等原因，建设领域拖欠工程款的问题愈演愈烈。截止2002年，全省建设领域拖欠工程款累计147亿元，拖欠工程款的影响深度高出全国平均水平14.6个百分点，特别是房地产开发项目和政府投资的工程项目更为突出，分别占拖欠工程款总数的45%和25%，破坏了正常的市场经济秩序，损害了企业的合法权益，阻碍了建筑业的健康发展，引发了大量拖欠农民工工资的问题，影响了改革开放和社会稳定的大局。因此，各级建设行政主管部门，要充分认识解决建设领域拖欠工程款的重要意义，把抓好这项工作作为贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，实践"三个代表"重要思想和今后几年建筑市场整顿规范工作的一项重要内容，实行专项综合治理，采取有力措施，推动工作开展，力争从明年开始，利用三年时间基本解决全省建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题。
二、确保各项措施落实到位
(一)加强领导，落实责任。要坚持"一把手"负总责，分管领导具体抓，建立由建设部门牵头，发展改革、财政、劳动保障、银行、银监等有关部门参加的协调联动机制。要成立专门机构，明确专人，负责工程拖欠款的受理、协调和督导等项工作，分门别类加以解决。建立一级抓一级、层层抓落实的责任制，加强督导检查工作，实行责任追究制度。要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，狠抓各项措施的落实，认真负责地解决好拖欠工程款问题。各市应于12月30日前将当地解决拖欠工程款的实施方案上报建设厅。
