江苏省地方税务局关于重申税务代理有关问题的通知
（苏地税发[2004]33号 2004年2月25日）
各市、县地方税务局，苏州工业园区地方税务局：
根据国家税务总局有关文件的要求，绝大部分改制的税务代理机构在编制、人员、财务、职能、名称等五个方面与地税机关已完全脱钩，并改制成税务师事务所有限责任公司或合伙税务师事务所，与地税机关不再有任何隶属关系。但还有个别地税机关仍与税务代理机构有直接或间接的关系；甚至利用税务机关的影响，帮助税务代理机构发展业务，造成了一些不良影响。为进一步巩固地税系统税务代理机构脱钩改制的成果，转变机关作风，更好地为实现“两个率先”服务，现对税务代理有关问题重申如下：
一、严禁各级地税机关将税务代理机构作为本单位的下属单位进行管理。各级地税机关不得向代理机构下达和考核税务代理收入指标。
二、严禁利用行政职权强制或变相强制代理。税务代理必须坚持自愿的原则，各级地税机关不得为纳税人指定代理，更不得利用行政职权为税务代理机构承揽业务。
三、严禁巧立名目，收取费用。各级地税机关向税务代理机构出租的办公场所和机器设备等，要做到合同完整，收费合理。除正常收取租赁等费用外，不得向税务代理机构收取或列支其他任何费用。
四、严禁地税机关委托税务代理机构行使行政执法权。凡有违规委托的，应立即收回。
