(四)总结整改阶段(7月21日至7月30日)。各分局对检查出来的各种违反发票管理法规的行为，要依法进行严肃处理，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。同时，要针对这次大检查中暴露出的问题，整顿地税机关发票管理工作，健全、完善发票管理制度和措施，规范发票印制、代开和发售程序，强化普通发票日常监督检查和处罚工作，进一步提高发票管理水平。8月5日前将总结材料及《普通发票专项治理检查情况统计表》(附件2)上报市局。
三、政策原则
(一)发票专项治理工作应以《
中华人民共和国刑法》、《
中华人民共和国行政处罚法》、《
中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《
中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关法律法规为依据，检查清理2002年以来印制、使用和管理发票以及发票防伪用品领购、使用和保管情况。特殊情况可以追溯以前年度。
(二)检查清理工作本着“教育为主，处罚为辅”，“自查从宽，被查从严”的原则，分别情况，严肃处理。在自查阶段查出的问题，一般可从轻处罚；对自查不认真和抗拒检查的应按规定从严惩处；情节严重构成犯罪的应移送司法机关依法追究刑事责任。在检查清理过程中，做到定性准确，程序合法，手续完备，处罚到位。
(三)对查出的重大问题要专门立案，认真查处，不受检查时间的限制。查出的案件涉及到其他经济犯罪行为的，应先按照税收法律、法规的规定给予处理后，再移送有关部门查处。对税务机关内部没有建立健全发票管理监督制约制度，发票管理混乱，帐物不符，未按规定出售发票，代发票使用人购买发票，门市开票资料不齐全，未按规定征收税基金(费)的，一经查出，要严肃追究税务机关当事人及主要领导责任，视情节扣除1-3个月的岗位责任制。
(四)对违反发票管理法规的行为，包括未按规定印制、领购、开具、取得、保管、接受税务机关检查的行为之一的，严格按照省地税局《发票违法行为处罚标准(试行)》的罚款标准执行。有上述所列两种或两种以上行为的，可以分别处罚。
四、几点要求
