湖南省属国有企业改革中土地使用权处置暂行办法
第一条 为进一步规范省属国有企业改革中土地使用权的处置工作，根据《
中华人民共和国土地管理法》、《
中华人民共和国城市房地产管理法》和《
国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发(2001)15号)等法律法规和政策的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在省属国有企业改革中，实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营、出售、兼并、合并、关闭和破产等，涉及企业土地使用权处置的，适用本办法。
第三条 省属国有企业改革涉及的划拨土地使用权，经省国土资源行政主管部门批准，采取以下方式处置：
(一)改革后的企业用地符合《划拨用地目录》的，原划拨土地使用权可以继续以划拨方式使用。
(二)国有企业改革为国有独资公司，不改变原划拨土地用途的，可以继续以划拨方式使用土地；改变土地用途的，应当采取出让或者租赁方式处置。
(三)国有企业改革为国有控股企业，不改变原划拨土地用途的，经批准，企业原划拨土地使用权可以采取国家作价出资(入股)方式处置或者继续保留划拨方式使用。保留划拨用地方式的期限不得超过5年。改变土地用途的，应当采取出让或者租赁方式处置。
(四)国有企业、国有控股企业改革为非国有企业(国有资本不控股或不参股的企业)的，企业原划拨土地使用权应当采取出让或者租赁方式处置。
第四条 国有企业将划拨土地改为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，经城市规划部门和省国土资源行政主管部门批准后，采取招标、拍卖、挂牌方式出让。成交地价超过改变用途后的备案评估地价的增值部分以及备案评估地价的75％，可以由省财政补偿给原企业作为职工安置费或者增加原企业国有资本金(股本金)。省政府按照改变用途后的备案评估地价的25％收取土地出让金。
第五条 国有企业将以协议出让等有偿使用方式获得的土地改为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，经城市规划部门和省国土资源行政主管部门批准后，通过招标、拍卖、挂牌方式出让。原企业以协议方式获得土地使用权的，成交地价超过改变用途后的备案评估地价的增值部分以及备案评估地价减去应缴纳的土地出让金(应缴纳的土地出让金＝改变用途后的备案评估地价的25％－已缴纳的土地出让金＋原已使用年数在原用途下应缴纳的土地出让金)的差额部分，可以由省财政返回给原企业作为职工安置费或者增加原企业国有资本金(股本金)。原企业以国家作价出资(入股)方式获得土地使用权的，土地作价形成的国家资本金或国家股本金冲销，省政府按照改变用途后的备案评估地价的25％收取土地出让金，成交地价超过备案评估地价的增值部分以及备案评估地价的75％，可由省财政返回给原企业作为职工安置费或者增加原企业国有资本金(股本金)。
