4、全民健身管理水平提升，中介服务组织发展健康，健身市场繁荣，形成政府主导、部门推动、社会参与、市场运作的全民健身管理运作机制。
　　(二)主要任务
　　建设“136工程”，即创建一个科学、健康、文明的体育生活环境；构筑日常、双休日、节(长)假日三个体育生活圈；完善运动设施、团队组织、体质监测、健身指导、体育活动、信息咨询等六个体育服务网络。
　　1、创建一个科学、文明、健康的体育生活环境。
　　建设设施齐全、环境优美的体育生活基地，在住宅小区、绿地、广场等公共服务场所合理设置适宜的健身器材，建造社区公共运动场，使市民出门500米左右就有基本健身设施，利用公共交通工具15分钟可到达综合体育设施，利用公共交通工具30分钟可到达环城绿带、体育公园。营造积极向上、健康宽松的体育生活氛围，在社区(含企事业单位)建立群众性体育活动组织，组织开展健康有益的体育健身活动和竞赛，形成人人爱运动、人人学运动、人人会运动的良好局面；积极开展体育科普，使科学健身成为市民生活的重要组成部分。
　　2、构筑日常、双休日、节(长)假日三个体育生活圈。
　　日常体育生活圈以日常体育服务为主，建设和开放包括广场、绿地、健身苑点、校园体育活动场地、社区文化体育中心、社区公共运动场、体育康复中心、体育会所等居民身边体育设施，满足居民健身需求。
　　双休日体育生活圈以休闲体育服务为主，建设包括公共体育设施、商业体育设施、社会体育设施等多元化市民健身娱乐体育服务基地。
　　节(长)假日体育生活圈以特色体育服务为主，利用长江三角洲的特色体育旅游资源，建设包括自然体育、体育旅游、水上运动、极限运动、登山等特色体育服务基地。在郊区建设以体育文化为主题的形式多样的体育休闲度假基地，丰富市民节(长)假日文化体育生活。
　　3、完善运动设施、团队组织、体质监测、健身指导、体育活动、信息咨询等六个体育服务网络。
　　(1)健身设施服务网络。加强对各级各类体育设施的管理，规范体育设施的服务标准，扩大设施服务的内容。建立设施服务网络，实行多层次、多时段、多种优惠的服务形式，为市民提供更多便利。
　　(2)健身组织服务网络。扩大体育组织数量，使有组织活动体育人口占体育人口总数的80%。提高健身组织服务质量，加强群众性体育组织、体育团队(尤其是基层体育组织)建设，帮助自发性体育组织增强自我组织和管理能力。培育和发展体育社团，建立体育骨干培训、培养体制，鼓励有组织地进行体育活动。
　　(3)体质监测服务网络。加强体质研究和监测指导服务，建立市民体质监测服务系统，形成市民体质监测的预警机制，实施体质监控和追踪研究。

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