(四)开展市属卫生单位改革。
18、做大做强做精市属医院。坚持实施市委、市政府关于创建重点医院、特色(专科)医院的发展战略，不断总结工作经验，借鉴全国重点中西医结合医院的考核办法，革新创建机制，完善考评体系，加强监督指导。
19、改革市属医院经费投入和融资办法，建立公开透明、公平竞争的机制。一是市属综合、专科医院可朝自收自支事业单位转化的方向进行改革，市里每年仍通过工作量为主、特殊病种为辅的考核办法予以补助扶持。二是多渠道筹措发展资金，用于医院基建和购置设备。如吸收外国政府贷款、银行贷款政府贴息、BOT(建设－经营－转让)、合资(合作)办院、产权置换等。贴息贷款具体办法：医院在充分调查市场需求的基础上，提出贷款的项目和金额，由卫生局组织专家组进行可行性论证后，报请市政府批准，将贴息资金列入财政预算。
20、积极推进市属医院后勤社会化。凡社会能有效提供的后勤保障，如食堂、锅炉、洗衣、清洁卫生、绿化、保卫等应逐步从医院剥离出去，实行社会化管理，实现管理层与作业层的分离，以有效利用人力、物力、财力等资源，提高效率，降低成本。也可由医院联合组建社会化的后勤服务集团，单独核算，自负盈亏。
21、根据中组部、人事部、
卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(人发(2000)31号)和《福州市人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》精神，以优化卫生人才资源配置，提高医疗服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度。
22、拉开分配档次。根据卫生事业单位的性质、特点和发展需要及财政支持强度，对不同类型的卫生事业单位实行不同的工资管理办法。①全额拨款单位：实行工资总额包干形式，并在工资总额范围内，对活的工资部分进行重新分配；②差额拨款单位：根据市人事局核定的工资总额可自主确定医院各类人员的内部分配办法；③自收自支单位：坚持工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本单位劳动生产率增长幅度原则的前提下，确定本单位的工资分配办法。在逐步推进管理机制改革的条件下，进一步搞活内部分配，扩大各事业单位的分配自主权，根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。对于少数能力、水平、贡献均十分突出的技术和管理骨干，可采取年薪制和协议工资制度，由双方共同商定并签定协议。同时，积极探索医院领导干部收入与医院效益挂钩的办法。
