7、解决“办事难”问题。
(1)深化行政制度审批改革。贯彻《
行政许可法》，按时完成政策法规文件的清理和修订。
(2)优化行政服务。加快构建市级行政服务体系，办好投资项目集中办理中心和分中心，实行一窗式服务、一次性告知、一站式办理、一条龙服务、一次性收费。建立公共资源交易中心。以电子政务为重点，全面推行政务公开，建设信用机关，进一步公开办事依据、程序、时间和结果，建立完善岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制、绩效考核等制度。
(3)加强机关效能监察。“96666”投诉中心直接查处件的数量全年不少于30件，对省“96178”投诉接办反馈率不低于90%，“12345”督办事项做到“事事有回音，件件有着落”，对群众来信来电反映问题解决率比上年提高，群众满意率和基本满意率达到96%以上。
8、为农民办好九件实事。
(1)减轻农民税费负担。全市农民免征农业税，实现零税赋。
(2)推进“百千”工程。着重抓好12个市级试点村建设，力争完成20个农村示范村、200个重点整治村建设，全面启动农村危房改造工程。
(3)健全农村社会保障体系。加快建立农村新型医疗保障体系，落实农村最低生活保障制度，对全市征地“农转非”人员实行基本养老保险制度，并与城镇居民实行同等就业援助、失业保险、基本医疗保险和最低生活保障。
(4)提高人口素质。全年培训农村劳动力17万人。
(5)实施乡村通达工程。全市通乡镇公路等级率和硬化率达到100%，通村公路等级率和硬化率分别达到75.2%和72.2%。
(6)深化“49100”帮扶工程。引导农村产业结构调整，帮助农民外出务工，力争受帮扶地区群众人均收入比上年增加250元以上。
(7)健全农村公共卫生体系。加快建立农村公共卫生服务体系，推行新型农村合作医疗，全市40%乡镇开展社区卫生服务。
(8)加强农村科技文化信息服务。全市50%的村建立农村信息服务点。
(9)强化生态建设。围绕建设生态市，营造农村山清水秀的生态环境，全市累计建设生态公益林650万亩，建设140个生态村镇。
9、促进可持续发展。
(1)抓好计划生育。人口出生率控制在9.87‰以下，出生人口控制在6.4万人以内，人口自然增长率控制在4.32‰以下，全市计划生育率达到95%；特殊情况照顾生育审批程序规范，符合率达到100%，计划生育村(居)民自治达标率达到70%以上，外来育龄妇女验证率达到80%以上。
