(6)加大卫生事业投入。确保财政对卫生事业投入的增长幅度高于同期市财政支出增长幅度，设立市医药卫生发展资金。
3、解决“上学难”问题。
(1)关注困难群众的教育问题。市区全部中小学、幼儿园实施教育资助券办法。下半年新增5所民工子女学校，基本解决外来民工子女入学问题。
(2)进一步规范中小学收费行为。市区中小学全部实行收费公示制，建立联系卡制，对市区学校收费情况进行检查，落实乱收费责任追究制、义务教育学校收费“一费制”和普通高中招收择校生“三限”政策。
(3)减轻学生过重课业负担。遏制学校违规办班、补课和征订教辅资料等行为，有效投诉率下降三分之一，中考难度系数控制在0.7左右，调整中小学假期和作息时间。
(4)提高高等教育的大众化程度。完善下沙、小和山、滨江高教功能区及浙江大学新校区功能，启动仓前、江东高教新功能区建设。
(5)实施名校集团化战略。在优质教育普及化、平民化上取得大突破。
(6)提高职业教育的档次和规模。全市普职教招生比控制在48∶52。
(7)评选教育“三十佳”。评选表彰杭州市十佳教师、杭州市十佳中小学校长、杭州市十佳尊师重教个人。
4、解决“住房难”问题。
(1)编制杭州市居住发展规划(2004—2010)。完成长睦、中沙、松合、三墩、笕桥等大型居住区的控制性规划编制任务。
(2)增加商品住宅土地供应。落实全年4500亩商品住宅用地计划，启动丁桥、下沙6平方公里大型居住区建设。
(3)加大经济适用住房和大学毕业生人才公寓建设力度。完成经济适用住房150万平方米、公开摇号30万平方米。落实10万平方米大学毕业生人才公寓，争取10月份开工建设。
(4)加快拆迁安置房建设步伐。实施撤村建居和“城中村”改造，落实100万平方米拆迁安置房建设任务，连续3年建设300万平方米。
5、解决“行路难、停车难”问题。
(1)科学规划城市交通。编制出台城市综合交通和公共交通专项规划，结合实施《
道路交通安全法》，出台有关管理措施。
(2)加大道路交通建设力度。完成“三口五路”整治任务，建设体育场路武林文教广场、杭大路天目山路交叉口等人行地道，建设紫金港路、紫荆花路延伸，适时开工建设北山路(杭大路)复线隧道工程，建设天目山路与西溪路、大关路与上塘路等17项过街设施，加快年初确定的42个交通改造项目建设进度。
