武汉市建设委员会关于事业性中介机构脱钩问题的报告
（武建[2004]211号）
市编办：
为认真落实《省政府批省监察厅关于整顿规范行业协会、学会和中介机构意见的通知》(鄂政发[2004]14号)和《市委市政府关于深化行政体制改革的实施意见》(武发[2004]7号)，我委根据市编办《关于填报市属事业性中介机构调查表的通知》(武编办[2004]18号)的要求，认真开展了市属事业性中介机构调研工作。现将我委直属的武汉市城建财会咨询服务公司和武汉市建设工程交易中心有关情况、脱钩意见及理由报告如下：
一、武汉市城建财会咨询服务公司属事业性中介机构，可与我委脱钩
武汉市城建财会咨询服务公司主要承担建委系统会计人员的培训和财会咨询工作，市政府投资的市政道路、排水工程的投资审核工作，属于事业性中介机构。为作好该公司改制脱钩预案工作，我委已对该公司改制问题进行了调研，基本搞清了该公司的资产、人员等情况，并拟订了初步改制脱钩方案。
根据建设部《关于工程造价咨询机构脱钩改制的通知》和市政府办公厅《关于进一步加快国有企业改革与发展的政策意见》(武政办[2003]66号)文件精神，结合该公司实际，我委拟定如下改制思路：
一是由我委作为主管部门委托中介机构对该公司进行审计、评估；二是该公司的改制拟采取整体出售的方式，对国有职工的身份转变给予经济补偿；三是提出该公司改制方案和职工安置方案经职工代表大会审核或通过后，再报主管部门和市国资部门审批；四是该公司的产权转让参照市场竞价的原则执行，引进战略投资者在武汉市产权交易所公开挂牌交易。
只是目前由于中央、省市尚未出台事业单位改制的具体配套政策，我们认为该公司改制脱钩问题暂时不具备条件实施。一旦有关具体配套政策出台，我委立即按有关精神，实质性地推进该公司的改制。
二、建设工程交易中心不属中介机构，现阶段不宜与我委脱钩
关于有形建筑市场的定位，《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[2002]21号)明确指出：“有形建筑市场(即建设工程交易中心，以下简称有形建筑市场)是经政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的场所。”交易中心是政府职能调整中与行政监管部门实施分离后设立的具有垄断性质的服务机构，这个服务机构是政府特定的服务机构，并不等同于中介机构。
