在上半年宏观调控力度加大、要素刚性约束加剧、自然灾害频发的复杂形势下，我区经济发展能够取得这样的成绩，是全区上下认真贯彻落实中央一系列决策和部署，坚定不移抓好发展第一要务，齐心协力、锐意进取、努力拼搏的结果，也是各级党委、政府、各部门在解决经济生活突出矛盾的实践中，不断深化对科学发展观的认识，积极调整发展思路，坚持走新型工业化道路的结果。
二、高度重视经济生活中存在的困难和问题
在充分肯定上半年经济社会发展取得成绩的同时，我们必须对当前我区经济运行中存在的突出问题和制约发展的不利因素有一个清醒的认识，充分认识下半年经济工作所面临的严峻形势。一是资金供需矛盾更加突出。受国家收缩银根、放缓下达国债资金、严格控制新开工项目等一系列宏观调控措施的影响，上半年全区存、贷款增幅出现双回落。贷款余额比年初增长7．97％，低于上年4．87个百分点。重点项目建设国家预算内资金和其他资金到位率同比下降了50％以上。4－6月，全区投资增幅下降了14个百分点，完成全年固定资产投资计划面临多方面的困难。由于资金不能如期足额到位，一批重点项目不能按时开工，一些在建工程的建设进度放缓，特别是原来已落实的项目资金也因为政策调整而无法兑现。自治区正在实施的一些重大项目，短缺资金20多亿元。二是固定资产投资出现下滑。一季度，我区固定资产投资增长30．8％；在国家宏观调控政策效应作用下，1－6月固定资产投资增长回落到20．2％，低于全国平均水平8．5个百分点，列西部地区第10位。1－7月，固定资产增长回落到19．1％，同比下降27．2个百分点。我区城乡居民增收缓慢，消费需求难以有效扩大，经济增长主要依靠投资拉动。如果投资增长大幅度下滑，势必严重影响全年经济增长目标的实现，三是“瓶颈”制约加剧。按照今年经济增长目标，全区全社会用电量将达260亿度，即使在火电机组超负荷运转、大量外购电的情况下，全年仍将缺电50亿度以上。由于诸多原因，我区电源建设相对经济发展已明显滞后，电力供应紧张的矛盾要到2007年才能逐步缓解。铁路运力严重不足，1－6月，全区日均需求车辆在3000辆以上，而装车量只能满足三分之一左右。预计全年铁路运力缺口约600万吨以上，运输供需矛盾十分突出。四是物价上涨导致企业效益下滑。由于用电价格调整，全区涉及调价的用电量近200亿千瓦时，预计需多支付电费2亿元，电解铝、电石、金属镁、铁合金、碳化硅等高耗能行业受电价调整影响较大。由于部分原材料价格的上扬和产品售价的下跌，加之国家下调部分工业品出口退税率，我区部分工业企业成本增加，盈利水平下降，一些企业生产经营形势十分严峻。五是自然灾害影响农业生产和农民生活。去年入冬以来的持续干旱、5月初的低温冻害、6月初的冰雹、8月初的暴雨山洪，以及年初发生的食流感和牲畜口蹄疫，对农作物、瓜果蔬菜、畜牧业和种草种树都造成了严重影响。六是宏观经济政策调整的影响。我区是欠发达的少数民族地区，经济社会发展比较落后，自我发展能力较弱，对宏观经济政策变化的反映比较敏感。由于经济结构不合理，粗放经营、浪费资源、污染严重等现象还比较突出，国家宏观调控政策措施势必对我区经济发展产生较大的影响。宏观调控政策发挥作用往往有一个传导过程，政策效应将会逐渐显现出来，下半年制约经济发展的困难和不利因素将更加突出。此外，就业形势依然严峻，城乡居民收入水平较低，大中型企业改革的任务繁重，都将在不同程度上制约和影响经济的快速发展。同时，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题短时间内难以从根本上得到解决。对于经济运行中的各种困难和不利因素，必须予以高度重视，坚持用改革和发展的办法，因势利导，趋利避害，认真加以解决。
