(一)指导思想
根据把我市建设成现代化国际商贸城和“建经济强市，创旅游名城”的目标，按照全力打造“六大商圈、十二条特色街”的要求，依托二道桥的品牌和资源优势，实施政府引导、市场导向的发展战略，把二道桥商圈打造成为具有特色和活力的商圈，带动商贸和旅游业的快速发展，为实现我市经济的跨越式发展奠定基础。
(二)基本原则
坚持以人为本的原则。本着经济与社会、人与自然和谐发展的要求，合理规划商圈功能，营造良好的人居环境。
坚持政府引导和市场导向相结合的原则。以市场为导向，不断强化企业的主体地位，广泛吸引社会投资，加大开发力度；加强政策引导，强化服务，营造环境，充分发挥商圈的集聚效应和辐射带动作用。
坚持有序开发、适度超前的原则。开发建设立足近期、放眼长远，分阶段有序进行。
坚持突出特色、打造精品的原则。依托品牌优势和资源优势，突出特色，打造精品，实施名牌战略。
坚持产业联动发展的原则。商贸、旅游、文化以及其它产业相互促进、协调发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。
坚持多元化经营的原则。积极建设新型业态，广泛开拓市场，完善经营方式，扩大经营规模，丰富商品种类。
三、发展方向
到2007年，初步建成以二道桥民族风情一条街为核心，集商贸、旅游、购物、餐饮、民族风情、文化娱乐、休闲等功能于一体，布局合理、功能完善、特色鲜明的商圈。
到2007年，二道桥商圈年均国民经济增长速度保持在13%以上，社会消费品零售总额增长16%以上。
到2020年，将二道桥商圈建成我国有重要影响的具有民族特色的商圈。
四、主要任务
(一)完善商圈功能，增强集聚效应和辐射作用，带动我市经济的发展。
完善商圈规划。二道桥商圈北至人民路，南至友谊医院，东至和平路，西至新华南路，面积1.11平方公里。商圈内部划分为一般商贸区、民族特色旅游购物区和民族风情文化区三个功能区。其中一般商贸区指商圈内山西巷以北、南门以南的地区，功能定位以日常消费为主；民族特色旅游购物区指山西巷与团结路之间的地区，这是二道桥商圈的核心区，要按商贸、旅游、餐饮、娱乐休闲的功能模式进行发展，充分体现民族特色；民族风情文化区指团结路以南、友谊医院以北的地区，以展示新疆及周边国家各民族风情和文化为主要功能。通过功能划分使商圈形成东西对接、南北呼应、放大商圈辐射功能的发展格局。
