乌鲁木齐市人民政府办公厅印发关于
加快二道桥商圈发展的指导意见的通知
（乌政办[2004]165号）
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各县级事业单位：
《关于加快二道桥商圈发展的指导意见》已经2004年8月5日市人民政府第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00四年八月二十七日
关于加快二道桥商圈发展的指导意见(2004年～2007年)
按照科学发展观的要求，为全面建设小康社会，贯彻落实市委八届五次全委(扩大)会议精神，进一步加快二道桥商圈的发展，制定以下指导意见。
一、发展现状和存在的问题
(一)发展现状
历史悠久。二道桥是古“丝绸之路”的重要驿站，是近代以来重要的“贸易圈”，具有百年的商业发展历史，在国内外享有盛名。
少数民族聚居区。二道桥一带是少数民族较为集中的聚居地。目前，该地区常驻人口3万多人，其中少数民族居民占90%以上，每天流动人口达7-8万人之多。
二道桥商圈已具雏形。改革开放以来，随着政府扶持力度和民间资本投入的不断加大，目前已形成新疆国际大巴扎、新疆民街和二道桥市场为代表的具有浓郁民族特色、功能各异的商业群落。现有各类市场十余家，主要经营新疆少数民族和中亚国家的服装、鞋帽、工艺品、土特产、药材等特色商品，文化、娱乐、餐饮等。2003年，商圈的销售额达21亿元，全年接待国内外游客约100万人次，发展潜力巨大。
(二)存在的问题
商圈功能不完善。业态布局不合理，专业分工不明确，经营方式单一，效益不佳，存在恶性竞争，集聚效应和辐射作用未能充分发挥，对地区经济发展的带动作用不明显。
基础设施建设滞后。功能合理、交通顺畅的路网尚未建成，严重制约人流、物流，缺乏大型公共停车场和旅游专用站点，休憩设施、公共小游园、街头绿地、小广场、公厕、垃圾站等配套设施不足，缺少特色街的标识性建筑和标牌。
软环境建设不到位。社会治安状况不佳，市场经营不规范。占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、无证经营现象较为严重，治理整顿环境卫生力度不够，规划滞后，对外宣传薄弱。
二、指导思想和基本原则
