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合肥市人民政府关于全面实施“1346”行动计划的通知

  三、加大力度,全面推进“1346”行动计划的实施
  (一)突出重点,协调发展
  以工业化为核心,以结构调整为主线,大力发展加工制造业和高技术产业,加速推进经济结构优化升级。要进一步强化工业支撑,围绕加快建设加工制造业基地及高新技术研究和产业化基地,突出抓好制造业项目的实施。既要积极壮大现有优势产业,又要根据市场需要,在高新技术、装备制造等领域提出并实施一批新项目,以切实提高各类企业装备和技术水平,推动经济结构进一步优化升级。
  强化基础设施建设,全面推进各类项目实施。要着眼于完善提高城市功能,改善农村基础条件,进一步加强水污染治理等城市基础设施项目建设,加大通达工程实施力度,完善城区道路网、县乡公路网和村级道路建设,改善城乡交通,为促进全市经济特别是县域经济的持续快速发展创造更为有利的条件。要高度重视全面推进信息、信用、文化、人才等领域的项目建设,充分发挥其导向性、示范性作用,促进经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展。
  按照“突出重点、集中力量办大事”的原则,市政府确定对合肥科学城、合肥发电厂扩建、合肥生物医药产业基地、合肥信息(软件)产业基地、合肥城区化工企业搬迁工程、合肥城市环境综合治理工程、合肥大学城、合肥微电子工程基地、汽车产业、道路交通等20个重大项目,进行直接调度,率先在高新技术产业、交通基础设施和能源、原材料等具有比较优势和国家鼓励发展的产业方面取得突破。各县区、市属开发区和各有关部门要结合本地、本部门实际,选择一批具有较强带动力的重点项目,集中力量推进。
  (二)实施动态管理,不断增强发展后劲
  “1346”行动计划按项目建设阶段分为续建项目、新开工项目、预备开工项目和前期工作项目。在实际操作中按照动态管理、分步实施的原则逐年推进。每年新开工和续建项目均为市重点建设项目,由市重点建设项目领导小组负责调度。各县区、市属开发区和各有关部门要不断充实项目库,在抓好续建项目、抓紧新开工项目的同时,要结合“十一五”规划的编制,积极组织、设计新项目。对“1346”行动计划的项目实行动态管理。梯次推进、滚动发展,做到“建设一批、开工一批、推进一批、储存一批”,不断增强发展后劲。坚持从实际出发,每年年初对项目进行一次核调,及时补充新的具有成长性和带动性的项目,剔除因市场、技术等因素变化已不具备发展条件的项目,以增强可操作性,使计划项目真正落到实处。
  (三)面向市场,多渠道筹措资金


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