2、此类人员由市民政局(优抚部门)负责认定。
3、认定所需证件：企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证(承租证、进户通知单、购房发票)、户口。
三、审批程序和补贴资金归集、拨付
(一)供热单位负责收集认定所需证件(原件)，进行初审并填写《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》，持此表和认定所需证件(原件)到相应部门报审、认定。
(二)对已认定合格的补贴对象，供热单位要分类统计，录入微机，并将录入微机软盘和审批所需证件(《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，各类证件复印件一份。)一并上报市供热办政策法规处；未予认定的热费补贴材料，供热单位要及时返还热用户，并将情况向热用户解释清楚。
(三)市供热办政策法规处负责复核、汇总。
(四)省、市、区级财政承担的热费补贴资金由市财政负责统一归集，统一拨付。
(五)热费补贴资金到位后，市供热办将补贴资金拨付给供热单位。
(六)财政、审计部门加强对热费补贴工作的监督、检查和指导。
四、审批须报的相关证件
经认定的《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，城市居民最低生活保障证、城市居民最低生活保障金领取存折、在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证 、“三属”定期抚恤金领取证、失业保险待遇领取证、中华人民共和国残疾人证、企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、中华人民共和国老干部离休荣誉证、职工退休证及相应户口、房屋产权证(承租证、进户通知单、购房发票)等材料复印件一份，供热单位留存一份明细备查。
五、公示
(一)供热单位须将热费补贴对象种类、认定需提报的证件和供热单位办理初审起止时间等有关要求，在辖区内公布，让居民了解热费补贴政策和相关事宜。
(二)供热单位须将初审合格的热费补贴人员名单，向辖区居民公示，公示期为5天，公示期内供热单位要设置公示监督电话，接受居民群众的监督。居民对公示的补贴人员名单有异议的，由供热单位负责将情况调查清楚，做出决定；无异议的，供热单位按规定程序持认定所需证件(原件)到相应部门报审、认定。
