江苏省国家税务局关于贯彻落实《江苏省省委、江苏省人民
政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》的》的通知
（苏国税发[2004]231号）
各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属分局：
为进一步鼓励、支持和引导民营经济发展，加快富民强省进程，日前，省委、省政府下发了《江苏省省委、江苏省人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》》(苏发[2004]7号、以下简称《意见》)，现就国税系统贯彻落实《意见》问题通知如下：
一、充分认识加快发展民营经济的重大意义
民营经济在扩大社会就业、致富城乡居民、增加财政收入、促进社会发展等方面发挥着重要作用，加快发展民营经济是我省实现“两个率先”的重大战略举措，对《意见》中提出的对民营经济要加大扶持力度、构建公平竞争平台、优化发展环境、完善服务体系等一系列工作要求，各级国税机关要认真学学和领会，将思想统一到省委省政府的要求上来，统一到促进民营经济发展的大局上来，积极落实政策、加强服务、改进管理方式，为加速民营经济发展创造良好环境。
二、兑现落实税收政策，为民营经济发展创造平等竞争的税收环境
1、鼓励个体工商户创办私营企业，对个体工商户新转成的有限责任公司，凡不能准确核算收入或成本的，经确认可在继续采取核定征收的方式征收企业所得税。
2、对无固定经营场所的流动性农村小商小贩，免于办理税务登记，销售额在增值税起征点以下的，免征增值税。
3、各级国税机关在税收征管中应对民营企业和国有、集体企业一视同仁。在固定资产加速折旧、技术开发费用、国产设备投资抵免，以及社会公益性、救济性捐赠税前扣除等税收政策上，民营企业享受与国有、集体企业同等待遇。
4、民营企业吸纳下岗失业人员就业，与国有、集体企业同等享受国家和省规定的再就业税收优惠政策。其中新办服务型企业和新办商贸企业可在3年内免征或减征企业所得税；现有服务型企业和现有商贸企业可在3年内减征企业所得税。
5、鼓励民营企业开展外贸出口业务，民营企业与其他企业享受同等的出口退税优惠政策。
三、优化税收服务，为民营企业创造良好的发展环境
