二、抓住重点环节，确保党风廉政建设责任制落到实处
落实责任制，首先是要明确责任。一是要明确党委、政府总揽反腐倡廉全局的责任。各级党委、政府要按照责任制的要求，切实把反腐倡廉工作纳入总体工作中，通盘考虑，统一部署，确实做到“两手抓、两手硬”。二是要明确党政主要领导“第一责任人”的责任。继续完善实施“一把手”工程，坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手抓、抓一把手”。三是要明确领导班子成员分工抓的责任。进一步强化领导干部“一岗双责”的意识，做到党风廉政建设与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。四是要明确部门各负其责的责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，抓机关带基层，扎扎实实地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
狠抓三个环节，切实把责任制落到实处。要紧紧抓住责任分解、检查考核、责任追究三个关键环节，切实抓紧、抓细、抓实。在责任分解上，要坚持落实到部门、落实到人。牵头部门要切实负起组织协调的职责，责任部门要主动配合，分工负责，齐抓共管，确保完成党风廉政建设的各项任务。在检查考核上，必须坚持党委统一领导，各级“一把手”亲自挂帅。进一步完善责任制考核与市委年度工作考核同步实施的有效方法，充分运用好考核结果，使考核更具真实性和有效性。在责任追究上，要紧紧抓住落实责任制这个关键环节，狠抓落实。当前，要按照中央纪委的要求，对不能按规定严格要求配偶、子女和身边工作人员的；对疏于管理监督，致使班子成员或者下属出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；对不按制度办事，不能坚决抵制跑官要官，造成用人严重失察失误的；对领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的，都要按照党的纪律处分条例追究责任。
围绕五个重点问题，加强监督检查。对今年各级各单位落实党风廉政建设责任制的情况，要组织好检查考核。各级各单位要提前搞好自查自评，对照上级要求，对照先进单位的经验，结合实际边查边改，缺什么补什么，真正按责任制的要求把所承担的反腐倡廉任务落到实处。对落实责任制工作的监督检查，要紧紧围绕中央提出的五个重点来进行：一是围绕党委和政府的中心工作加强监督检查，确保中央路线方针政策的贯彻执行；二是围绕加强党的执政能力建设任务加强监督检查，促进四中全会精神贯彻落实；三是围绕群众反映强烈的热点问题加强监督检查，切实维护人民群众的切身利益；四是围绕反腐败源头治理工作和惩防体系建设加强监督检查，督促各牵头部门认真履行职责；五是加强对管钱、管物、管人的部门和党政主要领导廉政情况的监督检查，及时纠正和防范违纪违法问题。
三、以落实责任制为抓手，扎扎实实抓好反腐倡廉三项工作
