5、坚持区别情况，分类指导。根据机关、企业、事业、街道社区、农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
三、开展先进性教育活动需解决的突出问题和达到的目标要求
开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。按照提高党的执政能力，保持党的先进性的要求，根据我市实际，这次教育活动要重点解决在一些党员和基层党组织中存在的以下六个方面的突出问题：
1、思想政治素质差，理想信念不坚定。政治观念淡薄，对“三个代表”重要思想和中央的重大决策部署，学习不够及时，理解不够深透，贯彻不够自觉，落实不够得力；精神空虚，理想信念动摇。
2、发展意识不强，能力素质不高。对发展是党执政兴国第一要务的认识不到位，加快发展的责任感、紧迫感不强，精神不振作，思路不开阔，缺乏干事创业的气魄、胆识和谋略；中心意识、大局意识不强，缺乏应有的事业心和责任感；不注重学习新知识，思想观念陈旧，创新能力不强，不能成为本行业和本岗位的业务骨干；因循守旧，不思进取，对工作不想干、不会干、干不好。
3、宗旨观念不强，群众观点淡漠。对人民群众的冷暖、疾苦、困难漠不关心，思想作风不端正，工作作风不深入，生活作风不严格；奉献精神差，只要权利，不尽义务，个人利益至上，甚至与民争利；贪图享乐，铺张浪费，急功近利，弄虚作假。
4、组织纪律观念不强，执行党组织的决定、决议不自觉、不积极。对党的路线、方针、政策和上级指示贯彻执行不坚决，落实不得力；不遵守组织纪律、规章制度，自由主义严重；无正当理由，不按规定要求参加组织生活，不履行党员义务，不发挥党员作用。
5、依法执政、依法办事的能力不强。不学法、不懂法、不按法律法规办事；不会做群众工作，不善于处理复杂问题和化解社会矛盾；滥用权力，甚至以权谋私。
6、基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力。班子不健全、软弱涣散，甚至瘫痪半瘫痪，在改革发展稳定等工作中难以发挥战斗堡垒作用等。
各级、各单位要在努力解决上述共性问题的同时，根据不同行业、不同层面党员的思想、工作和作风实际，有针对性地找准、抓住并切实解决存在的突出问题。
在机关，要以增强立党为公、执政为民意识为重点，着力解决一些党员党的观念、政治观念、执政观念淡薄，不能认真贯彻落实科学发展观和正确政绩观；大局意识不强，片面强调行业、部门利益，为大局服务不自觉；开拓创新意识不强，精神状态欠佳，工作质量和效率低下；群众观点淡漠，工作作风不实，服务基层和群众的意识不强，个人主义、官僚主义、形式主义严重；自律意识不强，要求自己不严，办事不公，为政不廉，以权谋私等问题。
在企业，要着力解决一些党员思想观念陈旧，应对市场竞争的素质和能力低，党性观念、主人翁意识、奉献意识淡化等问题。
